康乃狄克州布里斯托市警局計畫以無人機作為第一線應急響應工具

布里斯托市警局推動「無人機第一響應者」計畫

美國康乃狄克州布里斯托市警察局長 Mark Morello 本週向財務委員會提出一項價值5萬美元的無人機計畫，而最引人注目的並非經費金額，而是背後的願景。布里斯托市希望部署一架從屋頂自動起飛的無人機，在警員抵達之前率先飛抵911報案現場。這不僅是購買一件科技裝備，更代表該部門緊急應變模式的根本性轉變。

報案電話還沒掛斷，空中之眼已抵達現場

Morello 局長所描述的概念稱為「無人機第一響應者」（Drone as First Responder，簡稱 DFR）。無人機停靠在屋頂機庫中，與派遣中心連線。一旦接獲報案電話，無人機便會自動起飛，依照 GPS 座標飛往目標地點，隨後由駐守在警局或外勤的飛行員接手操控。

其目標簡單而強大：在第一位警員抵達之前，先取得現場的空中視角。

Morello 局長直言：「在報案電話還沒正式登錄之前，我們就能在數分鐘內抵達現場。」這並非誇大其辭。整合次世代911平台（Next Generation 911）的 DFR 系統，確實能在事件尚未正式登錄派遣系統時便先行起飛。即時通話轉錄工具能提供系統足夠的資訊來採取行動。每一秒都至關重要，這套系統可以省下好幾分鐘的寶貴時間。

Morello 局長描述的無人機平台還配備雷射測距儀，可從空中精確辨識地址；搭載多種熱成像模式，能偵測肉眼無法察覺的熱源特徵；並具備影像即時分享功能，讓任何警員或指揮官都能即時看到無人機所見畫面。甚至在外勤的巡邏警員也能透過手機接手操控無人機。

人力吃緊下的戰力倍增器

布里斯托市警局目前有8個職缺空缺，全數補齊後也僅有124名警員，這已是人力上限。本次預算申請並未包含新增人員的經費。

這個背景至關重要，因為 DFR 計畫正是為了讓現有警力發揮更大效能而設計。加州丘拉維斯塔市警局（Chula Vista Police Department）在2018年率先於全美推動首個 DFR 計畫，發現在超過1,000次無人機出勤中，空中即時畫面顯示根本不需要派遣巡邏車前往現場——不是減少出動，而是完全不需要出動。警員得以確保安全，報案也獲得解決。

邁阿密海灘市警局也報告指出，在其 DFR 覆蓋範圍內，有41%的報案在未派遣任何警員的情況下便結案處理。布里斯托市雖然與邁阿密海灘不同，但背後的邏輯如出一轍：無人機率先抵達現場，意味著能更聰明地決策人力調度。

5萬美元的預算申請僅涵蓋初期啟動費用，相較於計畫承諾帶來的效益，這並不算多。

更大的預算全貌

無人機是這次的焦點，但並非全部。

Morello 局長為下一會計年度申請的總預算為2,181萬8,500美元，較現行預算2,069萬3,355美元增長5.44%。若扣除資本支出項目，增幅僅為2.5%，而無人機正是造成差距的部分原因。

其餘資本支出用於車隊更新：6輛巡邏SUV約39萬美元、1輛訓練用廂型車6萬3,000美元、2輛刑事調查用車11萬美元、1輛緝毒用車3萬5,000美元。其中一輛即將退役的車輛竟是1999年的老舊廂型車，這也不是筆誤。

財務委員會在週二的報告會上對無人機計畫給予了高度關注，這是個正面訊號。公開展開討論的部門，往往更能建立社區信任，使這類計畫得以永續推動。

布里斯托市尚未宣布將採用哪款無人機平台。若預算獲批，該部門將需要取得美國聯邦航空總署（FAA）Part 107操作員認證，並很可能需要申請超視距飛行（BVLOS）豁免許可，以便在城市上空進行超視距飛行，這是屋頂 DFR 作業的標準程序。

分析觀點

坦白說，5萬美元只是初步試水溫。這筆經費足以啟動計畫，但若要完整實現 Morello 局長所描述的全自動屋頂機庫系統，日後勢必需要額外資金。透過政府補助、企業合作以及分階段部署，是多數警局推動此類計畫的常見做法。

然而，Morello 局長在財務委員會前所勾勒的願景方向完全正確：搶在警員之前抵達現場、在任何人踏上地面之前即分享即時影像、運用熱成像看見人眼無法察覺的事物。這些已不再是科幻小說的情節，而是丘拉維斯塔、邁阿密海灘以及全美數十個執法機構的日常實務。

康乃狄克州布里斯托市正在密切關注這股趨勢，而這正是一切的起點。

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