五角大廈無人機競賽第六名催生首座美製FPV廠房：烏克蘭UDD在俄亥俄投資1,840萬美元，三年內創300個就業機會

從飛行競賽排名到工廠建設：UDD俄亥俄投資案的意義

烏克蘭防禦無人機公司（UDD）於6月29日與俄亥俄州政府聯合宣布，將在該州西北部Holland村投資1,840萬美元，建設美國首座FPV無人機組裝與製造中心。州長Mike DeWine、眾議員Marcy Kaptur與經濟發展機構JobsOhio共同宣布此項目，預計至2029年底前在盧卡斯郡創造至少300個工作機會。

這座工廠的誕生，源自UDD旗下F-Drones在五角大廈「無人機主宰計畫」（Drone Dominance Program）中的成績。該計畫預算達10億美元，目標在2027年前採購逾20萬架低成本攻擊無人機，堪稱美軍未來無人機戰力建設的核心投資。今年2月至3月初，五角大廈在喬治亞州班寧堡舉辦Gauntlet I飛行競賽，約100名軍人操控來自25家參賽廠商的無人機系統，模擬實戰場景進行評測。F-Drones的F10平台最終排名第六，獲得2,000架FPV無人機原型機訂單。

烏克蘭戰場血統轉化為美國量產能力

F-Drones之所以能在眾多國際廠商中脫穎而出，關鍵在於其超過三年的烏克蘭戰場實戰經驗。F10並非紙上談兵的設計，而是在對抗持續演進的反制手段的真實戰爭環境中，經歷開發、測試、改良與實戰部署的完整迭代。執行長Stas Khutor強調，烏克蘭不僅「適應了無人機戰爭」，更是協助發明了這種作戰形式。

這份Pentagon訂單之所以成立，背後有一項突破性的政策變化。烏克蘭法律原本要求國防企業將所有產品優先交付本國部隊。直到澤連斯基於2025年4月28日批准「無人機交易」（Drone Deals）出口框架後，此限制才被解除。F-Drones因此成為首家獲得烏克蘭政府授權向美軍出口無人機系統的烏克蘭廠商——這本身就是一項歷史性認可，表示烏克蘭政府對該企業技術水準與供應鏈能力的正式背書。

Holland廠區：製造業重鎮的戰略選擇

俄亥俄州並非隨意之選。該地區擁有超過13萬名先進製造業工作者，深厚的工業傳統使其成為防衛與航太企業從原型機快速跨越至量產階段的理想地點。Kaptur辦公室更指出，該地區「在二次世界大戰期間構成了民主軍火庫的脊梁」，如今將延續這一傳統。

俄亥俄州稅收優惠局批准為該項目提供為期九年、稅率1.642%的就業創造稅收抵免，降低了UDD的投資成本。Holland廠區將涵蓋生產、勞動力培訓、供應鏈在地化、硬體與軟體整合、客戶展示及長期美國業務擴張等核心功能，並將組裝FPV無人機及其他無人系統，滿足美國及盟友客戶需求。

從單一工廠到制度框架的推進

緊接著Holland宣布消息的隔天，Kaptur提出了《戰略無人機系統夥伴關係法》（Strategic Unmanned Systems Partnership Act），這是一項跨黨派法案，擬設立由五角大廈主導的工作小組，與烏克蘭合作共同開發及共同生產實戰驗證無人機及反無人機技術。法案旨在加快美軍的低成本採購速度，並將製造工作分散至全美各地社區。

共同領銜提案人包括眾議員Brian Fitzpatrick、Mike Quigley、Michael McCaul、Jim Costa及Don Bacon，參議院配套法案則由參議員Jacky Rosen和Mike Rounds共同提出。這表明Holland不是個案，而是更廣泛美烏無人機合作框架的開端。

產業與政策的互動邏輯

值得注意的是，這一切都發生在烏克蘭長期推動的雙邊「無人機協議」仍未簽署的背景下。澤連斯基自2025年7月首次提出大規模無人機協議以來，該框架至今未獲美國總統簽署，儘管烏克蘭專家正協助防衛美軍基地，烏克蘭無人機硬體已填補許多五角大廈訂單空缺。然而，實質性的合作——出口許可、原型機合約、州政府稅收抵免、跨黨派立法——正在一片一片地被建造起來。Holland的工廠許可與薪資發放，將這些政策意向轉化為可見的工業基礎。