明尼蘇達州2025年警察無人機飛行達9,080架次，羅切斯特市領跑全州

明尼蘇達州2025年警察無人機飛行達9,080架次，羅切斯特市領跑全州

明尼蘇達州剛發布了一份全美其他州都沒有提供給民眾的報告——詳列境內每項警察無人機計畫的逐筆清單。

根據明尼蘇達州刑事追緝局（Bureau of Criminal Apprehension，BCA）發布的《2025年無人飛行載具使用報告》，全州135個執法機構共執行9,080架次無搜查令飛行，較前一年大幅成長38%，羅切斯特市警察局（Rochester Police Department）在所有機構中高居榜首。

羅切斯特市共執行1,009架次任務，約佔全州警察無人機飛行總數的九分之一，在訓練與科技設備上花費50,760.45美元。明尼蘇達州公路巡邏隊（Minnesota State Patrol）以633架次居次，明尼通卡市（Minnetonka）則以611架次排名第三——其計畫於去年8月啟動時曾獲本媒體報導。

自2020年美國公民自由聯盟（ACLU）支持的立法通過、該報告制度建立以來，本媒體持續追蹤相關數據。六年後，這份報告已成為全美最清晰呈現警察無人機實際採用狀況的紀錄。

全州九分之一的警察無人機飛行來自羅切斯特

羅切斯特的亮眼數字，源自一個成立剛滿一年的「無人機首先響應者」（Drone as First Responder，DFR）計畫。市議會於2025年7月批准了一份與Axon Enterprise簽訂、金額達467,290美元的合約，幾乎全數由梅奧診所（Mayo Clinic）47萬美元的社區參與補助金支應。計畫部署兩架永久停靠的無人機，覆蓋全市約三分之二的範圍，響應時間不超過三分鐘。

自該部門無人機小組創立初期便擔任飛行員的偵探Alex Kendrick向《Post Bulletin》表示：「如果什麼都不做，根本沒理由花那麼多錢。」

羅切斯特近一半的飛行任務，是在對公共區域具有合理犯罪懷疑的情況下進行資訊蒐集。另有227架次涵蓋訓練、公共關係或獲書面同意的私人區域，約135架次為活動前的威脅評估，127架次則發生在事件發生後。

警察隊長Jon Turk也指出一項較為低調的效益：即時影像讓調度人員可在緊急狀況比通報內容輕微時降低響應等級，減少警車鳴笛搶道的次數，進而降低路上所有人的安全風險。

羅切斯特警察局已將飛行資料公開於透明度入口網站，且未記錄到犯罪的影像將在七天後自動刪除。

讓這些數字得以存在的法律

明尼蘇達州法規第626.19條規定，警方使用無人機預設須取得搜查令，並明列緊急事故、訓練等例外情形，同時要求每個機構須於每年1月15日前向BCA申報所有出勤紀錄與計畫支出，由BCA每年6月彙整公布全州統計。

這項法律所產生的歷年紀錄，比任何新聞稿都更能說明無人機的採用趨勢：無搜查令飛行從2022年的3,076架次、2024年的6,603架次，到去年成長至9,080架次，三年內近乎翻三倍；申報機構也從99個增加至135個。

然而，支出金額卻呈現反向走勢。全州2025年支出下降33%，從前一年的197萬美元降至131萬美元。明尼蘇達州各機構用少了三分之一的費用完成多了38%的任務，這正是停靠式無人機模式從資本性支出轉型為日常例行作業的必然結果。

此外，立法機構也在年中修訂了授權使用清單，自2025年7月1日起生效，因此這份報告實際上橫跨新舊兩套法律制度——6月以前依舊法登錄，之後則適用新法。目前尚無地方媒體注意到這一細節。

支出表格自有其故事

以飛行架次除以支出金額，便能一眼區分「真正飛無人機的機構」與「只是擁有無人機的機構」。

羅切斯特的1,009架次平均每次約50美元；州公路巡邏隊的633架次約為每次48美元；明尼通卡的611架次約為64美元。在明尼蘇達州東南部，瓦巴沙縣（Wabasha County）警長局花費32,473美元卻只飛行15次，平均每次高達約2,165美元；奧斯汀市警察局（Austin Police Department）則申報四次飛行，支出15,945美元——這筆一次性設備採購費用，據新任局長表示是由補助金支應。

道奇縣（Dodge County）警長局登錄了26次飛行，卻申報零元支出，這本身就是個令人費解的帳務謎題。

建議這些單位：趕快讓無人機飛起來吧。每年只飛四次，卻要為設備買單？相較之下，聖保羅市（St. Paul）在啟動後頭四週就完成了472次飛行。

明尼蘇達州DFR浪潮持續升溫

如GovTech所報導，羅切斯特僅是該州第二個建立DFR計畫的城市。明尼通卡去年8月率先以六架Skydio X10部署於四個消防站屋頂，啟動明尼蘇達州首個DFR計畫；布魯克林帕克市（Brooklyn Park）於11月批准一項與Skydio合作、金額達460萬美元的計畫；聖保羅市則在今年6月啟動後的頭四週，已累計472架次DFR飛行。

羅切斯特的合約透過Axon Enterprise執行，其DFR系統以Skydio X10為核心，但該部門尚未公開停靠在屋頂上的具體機型。無論如何，相關資料都將出現在明年6月的報告中——有條目、有日期、公開透明。

DroneXL 觀點

以下是本媒體的實際看法：所有人都會引用的數字是9,080，但真正重要的數字是：131萬美元的支出持續下降，飛行架次卻幾乎翻了三倍。技術已便宜到足以成為日常，而日常正是監督開始鬆懈的時刻。

但在明尼蘇達州，這種鬆懈無法悄悄發生——因為一部警察遊說團體從未樂見的2020年法律，讓每一次飛行、每一筆支出都在每年6月公諸於眾。

明尼蘇達州是唯一公開帳單的州。其他49州在公眾這一側對帳本一無所知，而這份帳本已經證明了一件事：透明化並沒有絲毫減緩無人機的普及——在法律的監視下，飛行架次翻了三倍。

因此，讓我們重提那個古老問題：誰來監視監視者？無人機本身無所謂善惡，飛行員才是關鍵，而道德必須凌駕於操控技術之上。透明化究竟是約束了警察無人機，還是為其賦予了合法性？明尼蘇達州是唯一一個正在蒐集資料、試圖找出答案的州。

圖片來源：羅切斯特市警察局

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