2026世界盃反無人機部隊僅60名警員分駐11座城市 FBI防線引發質疑

FBI世界盃反無人機部署規模曝光

根據Bloomberg於5月15日發表的報導，FBI將在2026年FIFA世界盃各場館部署約60名經過專業訓練的州級與地方警員，負責偵測並以電子方式癱瘓具威脅性的無人機。FBI將直接指揮美國三座主辦城市的反無人機作業，其餘八座城市則由國土安全部（DHS）負責。

這60人的數字與FBI今年四月向國會報告的內容大致吻合——當時官員表示已有45名州級與地方警員完成反無人機認證，預計在6月11日墨西哥城揭幕戰前，受訓人數將達到61人。本週新曝光的重點在於這個數字背後的作戰架構，包括FBI與DHS之間的指揮分工，以及在阿拉巴馬州亨茨維爾Joe Davis體育場進行的實兵演練。

亨茨維爾演練展示觀眾「看不見」的防線

根據Bloomberg報導，在亨茨維爾Joe Davis體育場的演練中，一架無人機從停車場起飛並朝足球場方向飛行。FBI操作人員在約1.6公里外以電子方式偵測到它、追蹤其飛行路徑，並在未開一槍的情況下奪取控制權。現場有記者全程觀看。

負責FBI反無人機訓練計畫的探員Michael Torphy告訴觀摩者：「這看起來大概蠻無聊的。我們就是希望它很無聊。」

FBI關鍵事件應變小組助理局長Devin Kowalski則闡述了更宏觀的考量：「從世界盃比賽到美國建國250週年慶典，每一場大型公眾集會現在都是無人機環境。公眾期待且值得擁有受監控的天空。」

這些防禦手段是電子式而非動能式的。操作人員使用雷達和射頻感測器偵測進入禁飛空域的無人機，接著干擾或覆寫飛行器的控制系統，而非發射攔截網、子彈或飛彈。參與世界盃計畫的地方警員未被授權使用聯邦軍火庫中的動能選項。在附近公園進行的後續情境演練中，一架無人機在上空盤旋，擴音器隨即廣播：「這裡是FBI。你已違反禁飛區規定。立即降落你的無人機，並等待執法人員聯繫。」該無人機隨後飛離。

FBI直接指揮三座城市，DHS負責其餘八座

FBI將直接監督洛杉磯、邁阿密和紐約的反無人機作業。其餘八座美國主辦城市由DHS各部門負責，州級與地方警員則從紐約州警、紐澤西州警、紐約市警局（NYPD）、洛杉磯市警局（LAPD）及邁阿密-戴德郡警長辦公室等機構中選調加入計畫。

這些警員操作反無人機設備的法律授權來得很晚。《更安全天空法案》（Safer Skies Act）於12月作為2026年《國防授權法案》的一部分通過，首次將無人機反制權限擴展至州級、地方、部落及領地執法機構。在此之前，只有司法部和DHS擁有在聯邦層級癱瘓無人機的權限。

訓練管道通過FBI設在阿拉巴馬州紅石兵工廠（Redstone Arsenal）的「國家反無人機系統訓練中心」（NCUTC），該中心於去年12月底結訓首批學員。旗艦課程為期兩週。未取得該認證的警員，無法操作由一月公布的2.5億美元FEMA反無人機補助計畫所資助的反制設備。

北德州警方距開賽僅四週仍在建置反制能力

NBC 5達拉斯-沃斯堡分台在Bloomberg報導的前一天報導指出，負責AT&T體育場及九場世界盃比賽的阿靈頓警局，目前尚不具備獨立執行無人機反制的基礎設施。該局僅有一名操作人員完成FBI訓練，賽事期間將需依賴州級及聯邦合作夥伴來因應任何實際狀況。

作為該區域球迷轉運及球隊練習設施核心的達拉斯警局，則告訴NBC 5其與聯邦政府的協議「仍待核准」。該局以作戰安全為由，拒絕透露有多少警員已完成FBI反無人機訓練。

其他城市的情況同樣吃緊。60名受訓反制操作員分散在11座主辦城市，平均每城市約五到六人，需要覆蓋104場比賽和39天的賽程。聯邦探員和外包偵測廠商會擴大防護範圍，但Bloomberg報導所描述的認證警員人力池，單獨來看確實相當薄弱。

威脅案例：體育場事件與烏克蘭2025年6月突襲俄羅斯

Bloomberg報導詳列了FBI用以說明反無人機部署必要性的案例。2025年1月，一名馬里蘭州男子在烏鴉隊對鋼人隊的季後賽外卡戰期間，駕駛一架未註冊的DJI Mavic 3 Pro飛越M&T Bank體育場上空，迫使比賽中斷。他隨後認罪違反國防空域限制，被判處一年緩刑、100小時社區服務及500美元罰款。

FBI也引述了一名田納西州男子於2024年11月因準備發射載有炸藥的無人機攻擊納許維爾一座電力變電站而被捕的案例，該陰謀出於白人至上主義意識形態。24歲的Skyler Philippi於2025年9月認罪企圖使用大規模殺傷性武器。此外，2024年7月在賓州巴特勒集會上企圖刺殺川普的Thomas Matthew Crooks，在攻擊前曾以無人機勘察現場。

最新的參考案例也是改變聯邦機構威脅認知的關鍵事件。2025年6月，烏克蘭特工將第一人稱視角（FPV）無人機深入俄羅斯領土，用以攻擊停在距前線數千英里處的戰略轟炸機。據Bloomberg消息來源透露，美國官員由此推斷類似戰術理論上可在美國境內被複製。

分析觀點

Bloomberg的報導首次讓外界看到FBI反無人機部署的作戰樣貌，而人力規模比政治宣傳所暗示的要小得多。60名受訓反制操作員並非毫無意義，但也不足以在39天的賽事中覆蓋11個都會區，勢必高度仰賴聯邦探員和外包偵測廠商。

值得關注的是6月6日至11日這一週——這是FAA針對美國開幕賽發布臨時飛行限制（TFR）的常規公告窗口。首要考驗是球迷慶典區的空域邊界能否提前公布，讓合法的Part 107商業操作員有足夠時間規劃。其次是NBC 5報導中仍在建置基礎設施的北德州各警局，能否在開賽前補齊缺口。

NFL數據顯示，近年來聯盟各體育場每季發生超過2,000次無人機入侵事件，幾乎全部來自從未查看飛行公告的休閒飛手。一支60人的反制團隊，無論訓練多精良，大部分時間恐將耗在應對粗心大意的案例上，而非FBI用以合理化整體部署的「蜘蛛網行動」等級威脅情境。

Bloomberg報導留下一個未解之問——當DHS指揮的反制行動，碰上在體育場TFR之外、但在DHS或FBI認定的廣域保護空域內合法作業的Part 107操作員時，將如何處理？地方警員未被授權使用動能手段，而「偵測追蹤」與「干擾覆寫」之間的界線，正是賽事期間Part 107商業無人機隊最容易受到影響的地帶。這條界線是否會在6月11日前以書面形式釐清，值得持續關注。

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