紐約市警察局砸6500萬美元打造反無人機部隊 世界盃後將常態化運作

NYPD 斥資 650 萬美元成立反無人機部隊

紐約市警察局（NYPD）現已擁有經過訓練的警員和認證設備，可在市區空域以電子方式癱瘓敵意無人機。這項能力直到 2025 年 12 月前，僅限於少數聯邦機構才擁有。

NYPD 局長 Jessica Tisch 於 5 月 21 日在警察總部（One Police Plaza）舉行的記者會上，證實該部門已投入 650 萬美元採購反無人機裝備。出席記者會的還有美國紐約南區聯邦檢察官 Jay Clayton 以及 FBI 紐約分局助理局長 James Barnacle。

部隊設計為長期運作，不隨賽事結束而解散

該部隊將在 6 月和 7 月於 MetLife 體育場舉行的 FIFA 世界盃賽事期間與 FBI 合作。但在賽事結束後，該部隊將持續運作。Tisch 表示，反無人機能力將成為計畫性活動、業餘無人機入侵事件以及反恐調查的常規配備。

這正是這項公告與過去 18 個月所有世界盃安保部署最大的不同之處。其他主辦城市也出現類似模式：波士頓警察局獲得 1,090 萬美元反無人機撥款，達拉斯則有 1,030 萬美元的 Axon 合約擴展，都採用類似的常備能力框架。FEMA 的計畫設有 39 個月的績效考核期，遠超過賽事時間。

「曾經屬於軍隊的戰術，現在越來越容易被較小的團體和個人取得，商用無人機可以輕易被改裝成戰爭武器，」Tisch 表示。她稱無人機威脅是「讓我夜不成眠」的議題，並引用烏克蘭和伊朗的戰場案例。NYPD 反恐副局長 Rebecca Weiner 附和表示：「這在幾年前不是威脅，但現在是了。」

650 萬美元源自 5 億美元聯邦資金

NYPD 的採購只是更大資金鏈的一部分。2025 年 7 月 4 日簽署的《One Big Beautiful Bill Act》撥款 5 億美元用於反無人機工作，透過國土安全部（DHS）分配。FEMA 的反無人機補助計畫於 2025 年 12 月底，將首批 2.5 億美元分配給 11 個世界盃主辦州及國家首都地區。

紐約州獲得 1,720 萬美元，其中 NYPD 分配到 646 萬美元，與 Tisch 宣布的 650 萬美元吻合。其餘州級份額分配給紐約州警察（665 萬美元）、大都會運輸署 MTA（261 萬美元）以及紐約與紐澤西港務局（150 萬美元）。第二批 2.5 億美元將在 2027 財年開放，屆時資格將擴大至全部 56 個州級行政機關。

DHS 承載這些資金的基礎架構也是永久性的。部長 Kristi Noem 於 2026 年 1 月宣布成立永久性反無人機辦公室，並額外撥付 1.15 億美元用於美國 250 周年及 FIFA 2026 安保。

《更安全天空法》提供法律依據

《SAFER SKIES Act》作為 2026 財年《國防授權法》第 LXXXVI 篇通過，由川普總統於 2025 年 12 月 18 日簽署。該法修訂了《國土安全法》第 210G 條，首次在美國歷史上將反無人機緩解權限擴展至州、地方、部落及領地執法機關。

但這並非無限制的授權。警員必須個別完成 FBI 設於阿拉巴馬州亨茨維爾紅石兵工廠的國家反無人機訓練中心（NCUTC）認證。只有列入由司法部（DOJ）、DHS、國防部、交通部、聯邦通訊委員會（FCC）及 NTIA 共同開發之聯邦設備清單上的裝備才可部署。每次緩解行動必須在 48 小時內向 DOJ 和 DHS 發出強制通報。DOJ 發布完整實施規則的 180 天期限將於 2026 年 6 月 16 日截止，距今僅剩三週。

「規則仍在制定中，」一名無人機產業官員向 POLITICO 表示。Tisch 的部隊正在這個空窗期運作。NYPD 警員是最近在阿拉巴馬州獲得 FBI 認證的「數十名」州和地方受訓人員之一。FBI 在世界盃期間直接監督洛杉磯、邁阿密和紐約的反無人機工作，DHS 則負責其他八個主辦城市。全部 11 個場館的州及地方受訓警員約 60 名，FBI 在 4 月向國會報告已有 45 名完成認證，預計在 6 月 11 日墨西哥城開幕賽前達到 61 名。

NYPD 無人機操作規模提供另一面向

反無人機能力必須搭配 NYPD 自身的無人機操作規模來理解。該部門 2026 年第一季無人機操作報告顯示，1 月至 3 月間共有 2,595 次無人機出勤。其中 2,075 次為「無人機先遣響應」部署，集中在布魯克林和布朗克斯區。同期間還進行了 31 次屋頂和大型活動觀測、82 次交通和行人管制部署，以及 62 次搜索票授權的無人機部署。監控技術監督專案（STOP）的報告記錄了 2025 年上半年 NYPD 的 6,546 次無人機飛行，較 2022 年暴增 3,200%。

Tisch 在記者會上拒絕透露具體的反制方法。「我們不會說明如何進行，」她在被追問時告訴記者。該技術不涉及武器。NYPD 現有的無人機偵測系統採用 Dedrone Tracker 平台，該平台現為 Axon 所有，曾用於時代廣場跨年夜等大型活動。反制裝備推測來自同一批准設備清單，但 Tisch 未證實供應商。

值得關注的兩大問題

兩個值得持續關注的開放性問題：第一，NYPD 具體購買了什麼反制技術？Tisch 拒絕透露供應商，而答案將決定哪些無人機平台可以被干擾或攔截。聯邦技術授權清單由 DOJ、DHS、國防部、交通部、FCC 和 NTIA 共同維護，但目前尚未公布公開版本。

第二，關注 DOJ 的實施規則。180 天法定期限將於 6 月 16 日截止，而截至 POLITICO 本月稍早的報導，規則仍在制定中。Tisch 似乎在過渡期間以 FBI 授權運作。DOJ 最終框架是擴大還是限縮州及地方獨立權限，將決定這個部隊的權力有多少是持久的，又有多少依賴於世界盃後可能改變的聯邦監督。

真正的公民自由問題不在於 NYPD 是否應該在一場將吸引數百萬遊客的賽事期間擁有反無人機權限——答案可能是肯定的。問題在於，這個部隊在 10 月會做什麼。

圖片來源：DroneXL

資料來源：5 月 21 日警察總部記者會；NYPD 2026 年第一季無人機操作報告；amNewYork；POLITICO；New York Daily News。

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