ACLU白皮書警告:美國無人機法規正淪為政府與企業的權力工具
美國公民自由聯盟(ACLU)發表重磅白皮書,指控美國無人機政策系統性地將一般民眾排除在空域之外,同時賦予政府機構和企業不受約束的空中監控權限。報告引用DroneXL對抗議活動中無人機監控的第一手報導作為佐證。

文章重點
- ACLU白皮書指控美國無人機法規系統性偏袒政府與企業,從五大面向排除一般民眾使用權
- 紐約市警局2025年累計超過2萬次無人機飛行,曾在抗議活動中同時部署9架Skydio無人機監控群眾
- DHS在全美每輛車輛周圍設置隱形禁飛區,無地圖無通知系統,已面臨聯邦法院挑戰
- 外國無人機進口禁令主要受益者為Skydio,一般消費者恐無力負擔國產無人機價格
- 芝加哥曾實施935平方英里民用無人機禁飛令,被稱為美國史上最大規模無人機禁令
ACLU發表白皮書:無人機法規偏袒政府與企業
美國公民自由聯盟(ACLU)於2026年3月26日發表一份全面性白皮書,主張美國無人機政策正系統性地將一般民眾排除在天空之外,同時讓政府機構和企業享有不受約束的空中使用權。這份由ACLU資深政策分析師Jay Stanley撰寫、題為《他們能飛,我們不能?》的報告,詳述了現行法規架構如何從五個面向,將無人機使用權從公民、記者和創新者手中傾斜到執法部門、聯邦機構和商業營運商那一端。
ACLU在新聞稿中直接引述Stanley的話:政府「認為自己有權監視我們,卻不允許人民監督政府。」該報告並引用無人機媒體DroneXL的報導作為問題的實證。
Stanley直白地描繪了核心問題:一個你只能看著Amazon和警方無人機在頭頂飛過、自己卻無法讓無人機起飛的世界。這並非假設情境——DroneXL過去兩年來一直在記錄這個現象如何逐步成形。
對現行體制的五大控訴
Stanley將論述圍繞五項失敗展開,每項都有一個共同脈絡:政府和產業主導了法規制定過程,而普通民眾根本不在場。這五大領域包括:
- 過度擴張的反無人機權限——威脅民用和新聞採訪飛行
- 進口禁令——導致消費型無人機價格飆升至一般人無法負擔
- FAA聯邦優先權——剝奪社區對住家上空飛行的發言權
- 執法機構不受約束的空中監控
- 遠端識別(Remote ID)系統——向公眾顯示無人機飛行位置,卻對非執法人員隱藏操作者身分
在購買成本的議題上,Stanley引用無人機專家Faine Greenwood的警告:川普政府的外國無人機禁令可能導致「只有富人、警察和軍方買得起無人機」的局面。DroneXL主編也在報導中提出相同觀點——禁令的主要受益者是Skydio,其產品定價是針對政府預算,而非一般愛好者。值得注意的是,大疆DJI曾正式要求進行安全審查以作為針對性禁令的依據,但沒有任何聯邦機構執行該審查。
DroneXL的抗議監控報導被引用為證據
Stanley的白皮書在註腳中直接引用了DroneXL的報導,特別是2025年10月的文章《紐約市警局在抗議群眾上方直接飛行Skydio無人機》。
該報導記錄了紐約市警局技術協助應變單位(TARU)在2025年10月18日,於從時代廣場遊行至第14街的抗議活動中,同時部署多達9架Skydio X10無人機飛越群眾上空。這些無人機在離地約60公尺的高度直接飛越人群,但均未配備降落傘回收系統。一名TARU警員向DroneXL記者透露,紐約市警局在2025年已累計執行超過2萬次無人機飛行任務。其中一架無人機與一顆氦氣球險些相撞,差點墜入下方人群。
在芝加哥方面,2025年10月國土安全部(DHS)在「中途島突擊行動」期間,發布了FAA飛航公告,在935平方英里(約2,422平方公里)的範圍內禁止所有民用無人機飛行,而聯邦機構自己的監控飛行器和直升機卻照常運作。美國國家新聞攝影師協會稱之為美國史上最大規模的無人機禁令,是對新聞自由的直接攻擊。
此外,Stanley所描述的將ICE車輛上空視為「等同軍事基地的國防空域」的臨時飛行限制(TFR),是2026年1月16日發布的NOTAM FDC 6/4375。該限制在全美每一輛DHS車輛(包括未標記車輛)周圍設置了水平約900公尺、垂直約300公尺的隱形禁飛區——沒有地圖、沒有通知系統。新聞自由團體認為這比芝加哥的飛行限制更為嚴重,目前已有聯邦法院訴訟正在進行中。
白皮書的優勢與不足
該白皮書最大的優勢在於結構清晰。Stanley不只是描述個別事件,而是將它們串連成一幅完整的「法規俘獲」圖景——FAA數十年來與商業航空合作的模式,如今被套用在一項在美國社區屋頂高度運作的技術上。Stanley將無人機與除草機、電動滑板車等受地方法規管轄的設備做類比,分析精確度超越了業界自身批評者的論述。
最薄弱的部分則是進口禁令的論述。Stanley正確指出外國無人機禁令讓一般人買不起無人機,但對驅動DJI限制措施的資料安全疑慮著墨不深。DroneXL的立場一向是:安全疑慮應得到真正基於證據的審查,而非透過政治壓力實施禁令。DJI在2025年初正式提出的安全審查請求從未被執行。
另一個值得關注的矛盾是:Stanley主張社區應控制自己的空域,但這不僅會限制警方無人機,也可能限制無人機產業極力推動的超視距(BVLOS)商業飛行。
展望與影響
ACLU選在2026年3月28日「No Kings」抗議活動前一天發布這份白皮書,時機顯然經過精心安排。可以預見抗議現場將再次出現無人機監控,隱形的TFR禁飛區也將圍繞附近的每一輛DHS車輛生效。這些飛行任務所拍攝的畫面,將如同監督組織S.T.O.P.所證實的——被用於辨識和逮捕抗議者。
ACLU認為這是結構性問題,而非一系列孤立事件。國會是否會正視此問題,取決於無人機飛行員和公民自由倡議者是否在BVLOS公眾意見徵詢期間發聲。而這個窗口不會永遠敞開。
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常見問題
- ACLU白皮書指出美國無人機法規有哪五大問題?
- 包括過度擴張的反無人機權限、進口禁令推高消費型無人機價格、FAA聯邦優先權剝奪社區發言權、執法機構不受約束的空中監控,以及Remote ID系統對操作者身分的不對等保護。
- 紐約市警局如何在抗議活動中使用無人機?
- 紐約市警局TARU單位在2025年No Kings抗議中,同時部署多達9架Skydio X10無人機在約60公尺高度飛越群眾上空,且均未配備降落傘。該單位2025年已累計超過2萬次無人機飛行。
- DHS車輛周圍的隱形禁飛區是什麼?
- 2026年1月發布的NOTAM在全美每輛DHS車輛(含未標記車輛)周圍設置水平約900公尺、垂直約300公尺的禁飛區,但沒有地圖或通知系統,已引發聯邦法院訴訟挑戰。









