亞利桑那州獵鷹機場擬收降落費引爆爭議：居民支持減噪、飛行學校憂心成本飆升

獵鷹機場降落費提案引發機場租戶與周邊居民對立

美國亞利桑那州梅薩市（Mesa）的獵鷹機場（Falcon Field Airport，ICAO代碼：KFFZ）近日提出實施降落費的方案，在機場租戶與使用者之間引發強烈反彈，但周邊住宅區居民卻表示支持，認為收費有助於透過減少航班流量來降低噪音。

機場歷史與現況

獵鷹機場擁有兩條平行跑道：4L/22R（長3,799英尺、寬75英尺）及4R/22L（長5,100英尺、寬100英尺），位於鳳凰城B級空域下方的D級空域。該機場建於1941年，原為美國陸軍航空兵訓練基地，1948年移交給梅薩市政府，至今仍由市府擁有及營運。

如同美國許多二戰時期機場的發展軌跡，周邊原本空曠的土地在數十年間逐漸開發為住宅區，居民對飛機噪音的投訴也隨之而來。

航班量大幅成長加劇噪音問題

根據梅薩市的數據，獵鷹機場的航班營運量近年大幅攀升：

• 2023年：近349,000次營運
• 2024年：超過424,000次營運
• 2025年：約475,000次營運

鳳凰城KNVX電視台報導了這一趨勢，營運次數包含起飛與降落。

居民除了噪音問題外，也對安全表達擔憂，指出2024年12月和2025年11月機場附近均發生事故造成人員受傷。更嚴重的是，2024年11月5日一架本田噴射機（HondaJet）在22L跑道起飛時試圖中止起飛失敗，衝出跑道並撞上一輛汽車，造成兩名飛行員、兩名乘客及車上一人共五人罹難，僅一名機上乘客倖存。

市府：收費是為了財務自給自足

儘管周邊居民期望藉由降落費減少航班流量來降低噪音，梅薩市官員強調，收費的唯一目的是維持機場財務自給自足。

梅薩市議會公共資訊官約翰．齊爾隆卡（John Zielonka）表示：「擬議降落費的唯一目標是支應預計每年260萬美元的機場營運中心費用。過去幾年，獵鷹機場之所以能維持預算平衡，靠的是2006年一次性出售機場土地的收入，以及大幅延後維護和資本改善計畫。但這筆一次性收入將在未來一到兩年內耗盡，工程也無法再延遲，因此必須開闢新的收入來源。」

至於如何計算降落次數及識別飛機，目前尚未確定具體方案。

飛行學校首當其衝

獵鷹機場聚集了多元的通用航空業務，包括服務公務機和私人噴射機的固定基地營運商（FBO）、包機服務、執法與醫療飛行、飛行學校及休閒飛行員，場內有超過100家企業。其中，Thrust Flight是一所專精於專業飛行員培訓的大型飛行學校。

擬議的降落費為每次降落20美元，對飛行學校而言影響尤其嚴重。

Thrust Flight創辦人兼執行長乊派乊崔克．阿恩森（Patrick Arnzen）表示：「對飛行學校來說，按次收取的降落費絕不只是一個小小的行政變動，它從根本上改變了訓練成本。因為飛行訓練的核心就是反覆起降，當一堂課涉及多次降落時，費用會迅速累積。這要嘛提高學員的訓練成本，要嘛減少訓練飛行次數，拖慢進度、延緩那些努力成為飛行員和機械師的學員。」

阿恩森指出，學校代表已與飛機擁有者與飛行員協會（AOPA）、亞利桑那飛行員協會（APA）及亞利桑那航空安全諮詢小組（ASAG）等團體每週開會，共同對外宣傳反對此收費方案。

飛行學校未獲豁免

有人建議市府豁免本地飛行學校飛機的降落費，但阿恩森表示此方案並未被採納。

「我們向市府詢問訓練機是否能獲得豁免，得到的回覆強調降落費是維持機場運作所必需的，並未提及任何針對訓練機的豁免。與此同時，獵鷹機場的其他租戶卻有條款可以減少或避免這些費用的影響，唯獨飛行學校沒有。按照目前的設計，飛行訓練受到的打擊最大，這將大幅減少獵鷹機場的飛行訓練活動。」阿恩森說道。

他警告，額外成本可能迫使學校減少營運甚至考慮搬遷，進而衝擊機場整體生態系統：「當訓練航班消失，機場生態圈也會萎縮——學員和教官減少、維修工作減少、燃油銷售下降，機場內其他業者的生意也會受影響。」

投票在即

梅薩市目前正在研究此議題，預計將於3月23日進行投票表決。阿恩森表示：「除此之外，我們尚未得到明確的公開實施日期。」

這場機場財務需求、噪音管控與航空訓練成本之間的三方角力，最終結果將對美國通用航空領域具有指標性意義。

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