觀點：美國必須為航空業的未來清除跑道上的障礙

美國航空業正站在十字路口

美國航空產業正面臨關鍵抉擇：是擁抱未來、釋放美國的創新能量，還是維持現狀、讓包括戰略競爭對手在內的其他國家在航空領域超越美國？

先進空中移動（Advanced Air Mobility, AAM）具有重新定義客貨運輸方式的潛力，這是傳統航空無法企及的。然而，儘管電動垂直起降（eVTOL）動力升力飛行器有望重塑美國航空產業，但迄今為止，沒有任何一架 eVTOL 飛行器取得完整的 FAA 型態認證——儘管已有許多重要業界領袖積極嘗試。

認證流程成為最大瓶頸

原因何在？目前 FAA 對新型 AAM 飛行器的認證流程，是一套耗時數年的評估程序，通常需要五到九年才能完成，且過程中對飛行器審核進度的透明度極低。這套流程正在阻礙美國在先進航空領域的成長與全球領導地位。是時候將這套程序帶入21世紀，讓新型飛行器能安全且負責任地進入美國天空。

中國積極搶佔先機

反觀中國，已在 AAM 領域採取積極行動，率先啟動早期商業載客服務，並達成多項法規里程碑，使其在部署進度上居於全球前沿。例如 EHang 億航智能已完成自主載客飛行，並朝商業營運持續推進。

美國的應對措施

值得肯定的是，美國近期也採取了有意義的步驟。美國交通部與 FAA 推出的「電動垂直起降整合試驗計畫」（eVTOL Integration Pilot Program, eIPP），是連結創新與實際部署的關鍵橋樑。該計畫透過與州和地方政府、產業領袖及社區合作，正在做到華府經常難以做到的事：將政策轉化為實際行動。

然而，除了 eIPP 的推進之外，認證流程的問題仍必須正面解決。現行的認證程序雖然植根於對安全的重要承諾，但並非為新興技術的速度與複雜性而設計。對創新者而言，這種不確定性與漫長的時程一樣具有挑戰性；對美國而言，則有可能在自己協助開創的領域中拱手讓出領導地位。

推動跨黨派立法

為確保美國維持航空業的全球黃金標準，作者正在美國眾議院推動跨黨派的《航空創新與全球競爭力法案》（Aviation Innovation and Global Competitiveness Act）。該法案旨在提升 FAA 對 AAM 飛行器型態認證過程中的透明度、可預測性與問責機制，幫助美國企業成功，並鞏固美國的全球航空領導地位。

大型國際賽事成為展示舞台

隨著 2026 年 FIFA 世界盃足球賽和 2028 年夏季奧運會即將到來，全世界都將關注美國如何大規模運輸人群。美國應該向世界展示飛行的未來，而不是解釋為何這些技術仍卡在認證流程中。

文章最後強調：美國可以選擇現代化認證流程、透過 eIPP 等計畫擴大整合、賦權美國企業引領全球；或者繼續停滯不前，眼看他國率先起飛。

編者註：本文觀點為作者個人意見，不代表原刊媒體立場。

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