無人機外交為烏克蘭贏得珍貴盟友,但現在必須兌現承諾
烏克蘭總統澤倫斯基善用無人機戰爭專長作為外交籌碼,近期密集簽署多國防務與無人機合作協議。然而,國內出口管制瓶頸、技術優勢能否持續,以及美國支持的不確定性,都是烏克蘭必須面對的挑戰。

文章重點
- 烏克蘭本月在德國、挪威、荷蘭簽署防務與無人機合作協議,與德國達成40億美元防務協定
- 烏克蘭國防產業在部分領域擁有50%閒置產能,但嚴格出口管制幾乎等同出口禁令
- 烏克蘭已派遣約200名專家至波斯灣協助防禦伊朗Shahed遠程無人機
- 約40萬人在烏克蘭國防產業工作,軍事出口可望減少對西方援助的依賴
- 歐洲企業如德國Tytan和愛沙尼亞Frankenburg正開發自主攔截無人機,可能侵蝕烏克蘭優勢
無人機外交為烏克蘭贏得珍貴盟友,但現在必須兌現承諾
基輔訊 — 烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)在出訪中東與歐洲期間,成功將烏克蘭在無人機戰爭中累積的專業知識轉化為一系列外交協議,展現基輔如何運用軍事實力來提升外交影響力。
自 2022 年俄羅斯入侵以來,澤倫斯基致力於強化基輔的聯盟關係,無論是西方盟國或「全球南方」國家,目的在於削弱俄羅斯的外交影響力。
分析人士指出,伊朗戰爭再次證明無人機在現代戰爭中的核心地位,也在美國對烏支持顯得搖擺不定之際,為澤倫斯基提供了一張外交王牌。
低成本反無人機戰術成外交利器
在戰爭中,烏克蘭發明了低成本且高效的反無人機攻擊方式,不再完全依賴如美國「愛國者」(Patriot)等昂貴的先進防禦飛彈系統。基輔同時也發展了遠程攻擊無人機能力,能夠打擊俄羅斯的能源基礎設施。
光是本月,烏克蘭就在德國、挪威和荷蘭簽署了防務與無人機合作協議,此前三月底已與沙烏地阿拉伯、卡達和阿拉伯聯合大公國建立長期安全夥伴關係。
澤倫斯基近幾週也與土耳其和敘利亞達成安全合作,並在週末與亞塞拜然總統阿利耶夫(Ilham Aliyev)簽署防務與能源協議。
倫敦智庫查塔姆研究所(Chatham House)烏克蘭論壇主管盧采維奇(Orysia Lutsevych)表示:「澤倫斯基正努力證明烏克蘭是資產而非負擔,而且烏克蘭已經找到了因應戰爭型態轉變的答案。烏克蘭現在需要做好組織準備,真正兌現承諾。」
出口管制成為瓶頸
烏克蘭無人機製造商表示,目前產能尚有大量閒置空間,但政府僅核准了少數防務出口許可證。
烏克蘭已在海外啟動無人機生產,包括在德國和英國設廠,但這些產能主要供應自身軍事需求。
盧采維奇指出:「在烏克蘭,瓶頸在於出口管制:基本上等於出口禁令。烏克蘭需要簡化規則,在戰爭需求與出口之間找到平衡。」
澤倫斯基在週二晚間談話中表示,烏克蘭國防工業在某些領域擁有 50% 的閒置產能,將很快開始出口武器。當局將簡化出口的行政程序,同時確保烏克蘭技術與武器不會落入俄羅斯手中。
技術優勢的挑戰
烏克蘭面臨的另一項挑戰是,其成功主要來自開發有效的系統整合——例如協調多層次的攔截無人機、機槍和干擾裝置組成的防空體系——而非尖端科技本身。
作為技術展示窗口,烏克蘭已派遣約 200 名專家前往波斯灣地區,協助防禦伊朗的 Shahed 遠程無人機。
前美國北約大使、川普首任期間烏克蘭特使沃爾克(Kurt Volker)表示,基輔對於過度分享其戰時系統保持謹慎是正確的。「烏克蘭人所做的很多工作是發展流程和思維方式,」沃爾克說,並指出烏克蘭擔心俄羅斯學習其系統運作方式。「任何企業都會盡可能保護自己的智慧財產權,這正是其價值所在。」
人工操作員的優勢與隱憂
挪威國防大學學院資深研究員霍夫曼(Fabian Hoffmann)指出,烏克蘭的低成本防空系統高度仰賴攔截無人機操作員的訓練和技能。
這種方式對付螺旋槳無人機(如俄羅斯的 Geran-2)非常有效,但隨著時速可達 400 公里的噴射動力機型逐步投入,人工操作員面臨的難度越來越大。
霍夫曼表示:「烏克蘭一直在朝自主導引攔截無人機發展,但到目前為止,操作員仍承擔了大部分重任。」他補充,德國 Tytan 和愛沙尼亞 Frankenburg 等歐洲企業正在開發自主系統,可能侵蝕烏克蘭的優勢。
軍事出口的經濟效益
專家表示,軍事出口將為烏克蘭帶來經濟利益。根據烏克蘭國防工業製造商協會(UCDI),約有 40 萬人在烏克蘭國防產業工作。資本更充裕的國防部門也可能減少對西方金融和軍事支持的依賴,並在最終停火後帶動經濟成長。
澤倫斯基希望無人機外交能幫助確保與中東國家的能源供應協議,以及為烏克蘭農產品開拓市場。
飛彈防禦的隱憂
他同時也希望加強烏克蘭的飛彈防禦能力。美國與以色列對伊朗的戰爭引發烏克蘭的擔憂——用於攔截俄羅斯彈道飛彈的愛國者系統供應,可能因華盛頓優先滿足自身需求而中斷。
本月烏克蘭與德國達成的 40 億美元防務協議,包含愛國者系統的供應以及共同建立歐洲彈道飛彈防禦體系的承諾。澤倫斯基表示,烏克蘭需要在一年內擁有自己的反彈道飛彈防禦能力。
霍夫曼指出,建造能擊落現代機動彈道飛彈的攔截器挑戰極為巨大:愛國者 PAC-3 的成功率約為 60%,是數十年研發的成果。
對美國的信任危機
分析人士表示,推動烏克蘭這一切努力的根本原因,是對華盛頓作為夥伴可靠性的擔憂。
盧采維奇說:「他(澤倫斯基)明白美國已經不再是盟友了。烏克蘭人也明白,他們需要走鋼索,盡可能長時間地讓美國留在自己這一邊。」
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