俄羅斯無人機擊中羅馬尼亞公寓大樓——北約面臨何去何從的抉擇

俄羅斯無人機擊中羅馬尼亞公寓大樓——北約面臨何去何從的抉擇

根據 BBC 記者 Mircea Barbu 與 Chris Graham 的報導，週五一架無人機擊中羅馬尼亞加拉茨市（Galați）一棟住宅大樓，這是北約三年來小心應對的邊境安全態勢中，一次顯著的升級事件。

自 2022 年以來，無人機碎片已累計 47 次落入羅馬尼亞領土。波蘭領土同樣曾遭到波及，波羅的海國家也記錄到多次入侵事件。北約聯盟一貫的立場，是將這些事件視為烏克蘭衝突的「外溢效應」，而非針對成員國的敵對行為。

事件的重要性

然而，這一立場正面臨巨大壓力。此次事件是羅馬尼亞平民首次因俄羅斯無人機活動而受傷。擊中建築物的是一架沙希德136（Shahed 136）自殺式無人機，其彈頭在住宅大樓第 10 層完整引爆。羅馬尼亞軍方從偵測到無人機到其撞擊，僅有 4 分鐘的反應時間，而且在無人機經過烏克蘭領空期間，羅馬尼亞軍隊受限於法律與政治約束，無法進行攔截。

這項限制反映了北約迄今尚未解決的真實法律與政治困境：聯盟無法在未跨越一個正處於戰爭狀態的國家邊界的情況下，於該走廊上空捍衛盟國領土。地理條件在此發揮了實質的戰略作用，而這對俄羅斯的無人機操作者有利。

各方回應

羅馬尼亞隨即驅逐了駐康斯坦察（Constanța）的俄羅斯領事，並關閉該領事館。北約秘書長馬克·呂特（Mark Rutte）則重申北約的團結立場以及捍衛盟國領土的決心，但並未援引任何集體防禦條款。

核心問題

北約長期以來的詮釋框架——將入侵事件視為「不幸的鄰近效應」而非敵對行為——在成員國的公寓大樓遭到攻擊起火時，是否仍能在政治上站得住腳？這是當前最關鍵的問題。

俄羅斯並未承認此次攻擊，但從累積的紀錄來看，這些事件與其說是意外，不如說是俄軍沿多瑙河走廊系統性攻擊所產生的可預見後果。

「外溢」與「挑釁」之間的界線，正變得越來越難以維持。

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