五角大廈成立無人機統一指揮室，集中537億美元預算權力

五角大廈重組無人機指揮體系

美國國防部長皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）於2026年6月29日簽署備忘錄，正式成立「無人系統直屬組合管理辦公室」（DRPM-UxS，Direct Reporting Portfolio Manager for Unmanned Systems），將五角大廈幾乎所有無人機與自主系統計畫納入單一統合機構。五角大廈首席發言人肖恩·帕內爾（Sean Parnell）評此舉為「本世代最具影響力的戰場創新」。

權力結構與管轄範圍

新辦公室直接向副部長斯蒂芬·費恩伯格（Stephen Feinberg）負責，將成為國防部「所有無人與自主系統計畫的單一聯合整合機構」。主任人選尚未確定，預計於人選確定後30天內啟動招募、60天內完成組織計畫、90天內提交移交清單。

管轄範圍涵蓋第1至3級小型無人機、無人艇、地面機器人及反無人機系統，並整合人工智慧與蜂群作戰軟體。無人水下載具則與五角大廈潛艦組合管理機構共同管轄。新辦公室將統籌軍方在空中、地面與海上無人系統的研發、採購、部署與維護工作。

例外排除與現有單位整合

儘管權力廣泛，新辦公室仍有範圍限制。依法律規定走獨立審批流程的重大採購計畫不在其管轄之內，包括空軍「協同作戰飛機」（Collaborative Combat Aircraft）、海軍MQ-25「黃貂魚」（Stingray）、MQ-4C「海神」（Triton）等大型無人機平台，以及海軍中型無人水面艦艇，仍維持原有的軍種主導架構。

新辦公室將整合兩個現有組織：聯合跨機構特遣部隊401（Joint Interagency Task Force 401），原本主導打擊小型空中無人機，未來將擴展至反制所有領域的無人威脅；以及國防自主作戰群（Defense Autonomous Warfare Group），原為五角大廈量產低成本無人機的機構，將成為新辦公室的下屬單位。備忘錄特別指出，兩組織的人員與職位均不會遷移。

創紀錄的預算與決策權力

新辦公室繼承了五角大廈預算中增幅最大的項目——最新預算申請書中，已為自主無人機平台撥款537億美元（約新台幣1.7兆元），五角大廈官員稱此為對無人機及反無人機系統「前所未有的承諾」。備忘錄並指定「國防創新單位」（Defense Innovation Unit，DIU）作為新組合管理辦公室的唯一商業聯絡窗口。

新辦公室握有的權力包括：擔任旗下計畫的「里程碑決策權責機構」，決定武器系統是否推進研發階段；在無人機採購事務上，僅次於赫格塞斯與費恩伯格；可擔任合約最高採購官、透過五角大廈主計室命令各軍種在計畫間調撥資金、有權阻止任何系統進入部署階段；統一掌管對國會的溝通窗口，國防部各單位在接觸國會議員前，必須先向DRPM-UxS報備其無人機相關計畫。

新辦公室的計畫、職位與人員均豁免於國防部現行的招募凍結、人員縮減與裁員措施，其主任並享有直接任用職員的權力。

審計單位警告加速採購隱患

此次改組是赫格塞斯推動「加速交付」（speed to delivery）政策的最新一步，但已引發政府審計單位的警告。根據《Defense News》報導，「美國政府問責署」（Government Accountability Office，GAO）發布的報告顯示，五角大廈獨立測試辦公室的文職人員已由赫格塞斯去年裁減至僅剩30人（原為126人），目前在一條快速採購途徑中，約110個現役計畫中僅有15個受到該辦公室監督。

DRPM-UxS是赫格塞斯團隊成立的數個「直屬組合管理辦公室」中最新、也是範疇最廣的一個，旨在將國防部最優先的事項集中至費恩伯格旗下。