FAA正式批准美軍在國內空域使用反無人機雷射武器 結束兩個月的機構對峙

FAA批准軍方使用反無人機雷射系統

美國聯邦航空總署（FAA）週五正式授權美軍在國內空域使用高能雷射攔截可疑無人機，終結了一場持續兩個月的跨部門爭議。這場爭端曾兩度導致德州與墨西哥邊境上方的商業航班運營被迫中斷。

據《紐約時報》報導，FAA署長Bryan Bedford在與國防部的聯合聲明中表示，該署已完成對軍方反無人機雷射系統的安全評估，並認定這些系統「不會對飛行民眾構成更高風險」。

這項決定推翻了FAA今年2月的立場。當時軍方和海關暨邊境保護局（CBP）在未經FAA事前批准的情況下部署雷射系統，導致FAA兩度關閉德州上空大片空域。這兩起事件共造成14個商業航班取消、醫療飛機被迫繞行72公里，以及一架價值3,000萬美元的CBP偵察無人機在友軍誤擊事件中被摧毀。

德州兩起事件促成安全審查

爭端源於2月10日，CBP官員在布利斯堡（Fort Bliss）附近使用五角大廈所屬的AeroVironment LOCUST（戰術用雷射光學反無人機系統）雷射裝置，結果目標物實際上是金屬氣球。FAA隨即關閉了以艾爾帕索（El Paso）導航台為中心、半徑10浬、從地面至18,000英尺的所有空域，直到白宮在幕僚長Susie Wiles辦公室會議中得知此事後，才在數小時內解除管制。

2月26日，軍方在德州漢考克堡（Fort Hancock）上空使用同一套雷射系統擊落一架無人機，但該無人機實際上屬於CBP所有——CBP並未告知五角大廈它正在該區域操作無人機。FAA再度關閉該區域空域。國會助理估計被摧毀的飛行器價值約3,000萬美元。

根據聯邦法律，五角大廈和國土安全部在部署新的無人機攔截或摧毀技術之前，必須與FAA領導層進行協調。但各機構對於「協調」究竟是指事前取得FAA許可，還是僅需通知FAA，已爭論數月之久。德州事件暫時以FAA的立場告終，並促成了正式的安全審查。

白沙靶場測試成為安全認證關鍵

3月初，FAA和五角大廈官員在新墨西哥州白沙飛彈試驗場（White Sands Missile Range）會面，由AeroVironment進行雷射系統的實彈演示。評估歷時兩天，參與單位包括JIATF 401等多個機構。

測試期間發生了一個意料之外的關鍵插曲：一架商用飛機無意間飄入系統正在追蹤模擬目標的相同角度範圍，而系統的自動安全抑制機制在雷射發射前即時將其關閉。據報導，這個非預期事件對消除FAA疑慮所發揮的作用，遠超過測試中預先安排的演示內容。

Bedford署長與陸軍准將Matt Ross於週五簽署聯合聲明確認安全認證。FAA表示將向在南部邊境附近飛行的飛行員發布公告，提醒該區域反無人機雷射活動增加。一位FAA官員向《紐約時報》表示，即使在雷射直接接觸飛機的情況下，對航空器的風險也微乎其微，但公開聲明並未明確提及這一結論。

政治壓力與後續發展

週五的協議能否平息國會疑慮仍是未知數。華盛頓州參議員Maria Cantwell——參議院商務、科學及交通委員會的民主黨首席議員——已要求五角大廈和FAA就協議的達成過程進行簡報。

從事件的時序來看——白宮在2月10日空域關閉後數小時即施壓FAA重新開放艾爾帕索空域，而FAA如今在為期六週的審查後完全改變立場——這將引發外界對安全結論究竟是基於數據還是政治時程表的質疑。

此外，五角大廈已提出在華盛頓特區的麥克奈爾堡（Fort McNair）部署LOCUST系統的可能性。國務卿Marco Rubio和國防部長Pete Hegseth均居住於該軍事設施，且該處近期偵測到異常無人機活動。但週五的認證僅涵蓋南部邊境範圍，並不自動延伸至首都地區的城市部署——那裡的空域管制和政治敏感度遠為複雜。

值得注意的是，聯合聲明中Ross將軍的引言使用了「戰爭部」（Department of War）一詞——這是川普政府近來用以取代「國防部」的名稱，形容這些能力「安全、有效，並已準備好保護所有航空旅客免受國家空域中非法無人機使用的威脅」。聲明雖由FAA聯合發布，但兩個機構在措辭上的差異仍清晰可見。

分析觀點

此次認證自3月白沙靶場評估以來便勢在必行。商用飛機誤入追蹤角度時自動安全機制即時啟動的那一刻，成為整個審查的轉捩點。真正在2月至4月間改變的並非技術本身——LOCUST系統在這幾週內並未進行重大升級——而是FAA終於取得了在軍方於德州開火之前就一直要求的測試數據。

然而，導致3,000萬美元CBP無人機被摧毀的跨機構協調失敗問題，並未因這份協議而獲得結構性解決。認證賦予五角大廈在邊境附近更大的操作空間，但2月的事件根本原因在於各機構未互相通報各自的飛行活動，而非缺少FAA安全證書。增加飛行員公告和聯合聲明，無法解決一個機構向另一個機構飛行器開火的根本問題。

預計未來麥克奈爾堡附近的部署壓力將持續升高，而避免再次發生空域關閉的政治壓力也將同等強烈。到2026年底，各機構若未建立真正的協調基礎設施，第二次友軍誤擊事件恐將迫使它們不得不面對這個問題。

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