美國FCC查獲「換殼販售」無人機禁品　10家科技公司各罰2.5萬美元

美國FCC開罰規避禁令科技公司

美國聯邦通訊委員會（FCC）於日前對10家科技公司各處以2.5萬美元罰款，涵蓋Cogito Tech、Spatial Hover等企業。這批公司因拒絕配合FCC調查、未能提供所要求資訊，遭受行政處分。該處罰凸顯美國監管機構在打擊無人機禁品非法販售上的強硬態度。

「換殼遊戲」手法規避禁令

FCC的調查重點在於揭露業者涉嫌採用所謂「換殼遊戲」（shell game）手法——透過重新包裝、更換品牌名稱、改變銷售管道等多層掩護方式，試圖將美國政府禁用的無人機及監控設備重新引入市場。這類規避手法目的在於繞過政府對特定品牌或來源產品的進口禁令，藉此牟利。

近年美國對特定來源（尤其是來自中國的產品）無人機與監控裝置的管制力道不斷升級，涉及品牌包括多家知名製造商。FCC此次調查即針對業者試圖透過變通方式繼續販售此類受限產品的行為。

妨礙調查構成獨立違規

FCC強調，受罰企業的關鍵違規並非僅限於販售禁品本身，而在於其拒絕配合政府調查、未能主動提供相關資訊的態度。根據FCC執法權限，對官方調查設置障礙本身即已構成獨立的違規行為，與販售禁品行為相分離計罰。因此，即便無法直接證實企業販售禁品，單純的妨礙調查也足以構成罰款依據。

FCC在罰款決定書中明確表示，對此類不合作、阻撓調查的行為將採取「零容忍」政策，後續將加強監管力道，對類似案件進行更廣泛追查。

國家安全與隱私考量

美國政府對特定來源無人機與監控設備的管制，涉及多層次的國安與隱私考量：

1. 國家安全威脅：美國政府認定特定來源的無人機及監控設備可能被用於偵蒐美國敏感設施、軍事基地或政府場所。

2. 關鍵基礎設施風險：受管制產品若被不當用途使用，可能對電力、通訊、交通等關鍵基礎設施造成威脅。

3. 個人隱私洩露：監控設備若無適當安全管制，可能導致美國民眾隱私資訊被跨國蒐集或洩露。

FCC此次執法行動，被視為維護既有禁令有效性、防止規避手段持續蔓延的重要舉措。