FIFA世界盃迫近：美國普洛維登斯市中心全面禁飛至7月21日，迦納隊駐地獲FAA設立禁飛圈

普洛維登斯市中心全面禁飛至7月21日

為因應2026年FIFA世界盃，美國聯邦航空總署（FAA）自6月1日起，在羅德島州普洛維登斯市中心實施臨時飛行限制（TFR），禁止所有無人機在以Graduate by Hilton Providence飯店為中心、1海浬（約1.85公里）半徑範圍內、地面以上1,000英尺高度以下飛行。該飯店為迦納國家隊及來訪貴賓的世界盃駐地，禁飛區範圍涵蓋整個中央商業區。

這意味著普洛維登斯知名地標——Superman大樓、Providence Place購物中心、州議會大廈頂端的「Independent Man」雕像及國會穹頂，在整個賽事期間及賽後兩天內皆無法進行空拍。此外，迦納隊的訓練基地——史密斯菲爾德（Smithfield）的Bryant大學，也設有第二道禁飛限制。據報導，此次FAA為世界盃啟動了超過100個駐地禁飛圈。

禁飛區範圍遠超球迷區

以Graduate飯店為圓心的1海浬半徑禁飛區，遠遠超出位於Station Park的PVD球迷區（FanZone），據《普洛維登斯日報》報導，該區域涵蓋東區（East Side）、Federal Hill及市中心醫院區的部分地段。1海浬約等於1.15英里，以市中心為圓心畫出的禁飛圈，幾乎將整個普洛維登斯核心區域納入其中。

球迷區將於6月11日（週四）首場比賽日開放，持續運作至7月19日。迦納代表團預計6月12日（週五）抵達，並在羅德島T.F. Green國際機場舉行歡迎活動，隨後前往Bryant大學展開訓練。此外，蘇格蘭球迷「Tartan Army」也以普洛維登斯作為前往吉列體育場（Gillette Stadium）觀賽的非官方據點，預計將為該市帶來大量人潮。

南側的空域限制同樣嚴格。T.F. Green機場周圍原有的3英里禁飛區已涵蓋克蘭斯頓（Cranston）和沃里克（Warwick）大部分地區，加上市中心禁飛圈的疊加效應，大普洛維登斯都會區在此期間可供無人機飛行的空域大幅縮減，僅剩零星區塊。

FAA罰則最高達六位數，DETER寬限機制不適用

未經授權在世界盃禁飛區內飛行無人機，最高可面臨10萬美元刑事罰款、每次違規最高75,000美元民事罰款、聯邦刑事指控，以及無人機遭沒收。FBI在賽事期間擁有攔截和扣押無人機的法律權限。當地官方發布的新聞稿明確表示：在禁飛區飛行不僅危險，更是聯邦犯罪行為，無人機將被沒收。

值得注意的是，FAA於今年4月推出的「無人機快速定向執法回應計畫」（DETER），原本提供初犯者承認過失、放棄上訴權並接受減輕處罰的快速途徑。然而，該計畫明確將TFR違規排除在減輕處罰範圍之外。換言之，闖入駐地禁飛圈將被視為嚴重違規，而非一般的粗心操作，在其他空域可能適用的初犯寬限措施，在此完全不適用。

商業操作者唯一的途徑是申請豁免，但申請必須在計畫飛行時間前至少72小時提交給FAA，不接受當天申請，也沒有現場例外。

LAANC授權不能作為禁飛圈內飛行的免責依據

該禁飛限制適用於所有人，包括持有Part 107證照的遙控飛行員和持有常規授權的休閒飛行者。即使飛行員已取得低空授權與通知能力系統（LAANC）針對B類空域的許可，若該區域與TFR重疊，也不能豁免。同樣地，Part 107的其他操作豁免或休閒飛行者授權，皆不構成例外。FAA已就此次賽事明確表態：在禁飛區內私人土地的起降許可，不能凌駕空域關閉令。

此次執法體系並非臨時搭建。自2025年底以來，聯邦緊急事務管理署（FEMA）的反無人機補助計畫已向11個世界盃主辦州挹注資金，FBI國家反無人機訓練中心也已培訓出首批州級和地方執法人員，加上《SAFER SKIES法案》首次將無人機防制權限擴展至州、地方、部落及領地機構。儘管羅德島州並非比賽舉辦地，普洛維登斯仍被納入這一執法架構中。

給飛行員的實務建議

對該地區的無人機飛行員而言，操作原則很明確：每次飛行前務必查閱有效的NOTAM（飛行員公告）和TFR地圖，並將普洛維登斯市中心及史密斯菲爾德視為硬性禁飛區，直到限制解除為止。FAA的B4UFLY服務和TFR清單會顯示當前邊界，而FAA也表示，隨著新據點的增加，禁飛範圍可能隨時調整。

評論觀點

普洛維登斯的禁飛圈之所以值得特別關注，在於其表面看似普通的賽事管制，實際上卻遠比一般體育場比賽日的臨時禁飛嚴厲得多。這是一個持續七週的聯邦TFR，DETER寬限機制被關閉，且疊加在原本已被T.F. Green機場禁飛區壓縮的都會空域之上。在州議會大廈上空拍攝「Independent Man」的明信片照，在現行規定下將構成完整的TFR違規，FBI有權沒收無人機。

更值得關注的是賽事結束後的走向。普洛維登斯警方在此期間獲得的偵測與執法經驗不會消失，FEMA補助的績效期限延續至賽事之後。為世界盃駐地打造的反無人機態勢，是否會悄然成為該市日後所有大型集會的常態標準，這將是後續觀察的重點——因為基礎設施一旦建成，不會在迦納隊返國後自動拆除。

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