美國南乘警局攜手 Flock Safety 推出免費「無人機先遣響應」試驗計畫

南彎市警局啟動無人機先遣響應計畫

美國印第安納州南彎市（South Bend）警察局近日透過與 Flock Safety 的一年期免費合作協議，正式啟動「無人機先遣響應」（Drone as First Responder, DFR）計畫。該計畫由警局即時犯罪中心（Real Time Crime Center, RTCC）內八名經 FAA 認證的操作員負責管理。

這些無人機搭載變焦光學鏡頭、熱成像及夜視設備，飛行速度可達每小時 80 公里以上，單次飛行電池續航約 40 分鐘。若南彎市在試驗年度結束後決定續約，每年費用約為 30 萬美元（約新台幣 960 萬元）。

DFR 計畫如何運作

南彎市的 DFR 架構遵循全美已廣泛驗證的模式：當優先級報案進入調度系統時，無人機即從固定地點起飛，在任何巡邏車抵達前提供空中監控視角，並將即時影像傳回 RTCC 操作員。無人機可處理多種報案類型，包括車禍和火災，在煙霧或黑暗環境下可啟動熱成像功能。系統僅保留影像紀錄，不錄製音訊。

八名受訓操作員在 RTCC 內管理計畫，人員編制與其他類似計畫一致。以維吉尼亞州費爾法克斯郡（Fairfax County）為例，該郡採用相同的 RTCC 控制模式，在首 100 次 DFR 出勤中有 71 次無人機先於警員抵達現場，平均響應時間僅 83 秒。南彎市的計畫雖然較新，但架構完全相同。

Flock Safety 的免費試用商業模式

Flock Safety 已透過免費試驗協議，在多個警局取得 DFR 合約。在密西西比州格林維爾市（Greenville），該公司將無人機整合至其「智慧城市」（Safe City）平台，將無人機與車牌辨識系統、音訊偵測及高清 PTZ 攝影機結合，透過單一介面進行管理。格林維爾的案例顯示，初始的無人機合約可以擴展為與單一廠商的全方位公共安全合作關係。

這正是南彎市決策者在試驗年結束時需要評估的走向。每年 30 萬美元的後續費用才是警局必須回答的核心問題。作為參考，密西根州沃倫市（Warren）在評估自家 DFR 成本時，提出了一個簡單的對比：一輛消防車造價超過 100 萬美元，若無人機能減少消防車出動頻率，投資報酬率的計算將迅速改變。

惡劣天氣已成首要挑戰

南彎市官員坦承，天氣條件在早期運作中造成了問題。印第安納州冬季帶來的強風、降水和溫差變化，會導致無人機停飛或受限，這對中西部地區的 DFR 計畫而言是實際的運作瓶頸。密西根州沃倫市也面臨同樣的季節性挑戰——湖效應降雪、強風以及極端低溫都會嚴重影響無人機電池效能。南彎市必須回答的問題是：在天候良好時期累積的飛行數據，是否足以展現價值來證明全年持續投資的合理性。

免費試用結構在評估期間為警局隔離了財務風險。若即使受天氣影響的數據仍顯示出顯著的響應時間改善和報案處理效益，那麼向市政府爭取 30 萬美元年度預算將更容易獲得支持。

DFR 在全美擴散速度超出預期

南彎市加入了一個日益壯大的城市行列——這些城市都從免費試驗起步，目前正在權衡多年期承諾。堪薩斯城已在全市建置八座無人機停機巢，目標是將需要警員實體到場的報案量減少 20%。免費試驗降低了將公帑投入未經驗證技術的政治阻力。等到試驗結束時，成效已有數據證明，操作團隊也已訓練完成。

Skydio 的 DFR Command 平台在 2026 年初已累計處理 1,000 萬次報案服務，這一里程碑反映了全美 DFR 採用的速度。南彎市在此時間點已非早期採用者，而是在既有大量運作數據基礎上學習的中期加入者。

分析觀點

南彎市的計畫最引人注目之處，恰恰在於它的「平凡」。沒有炫目的硬體發表，沒有市長手持無人機的記者會。一個警局評估了 Flock Safety 的提案，同意免費試用一年，在 RTCC 內建立八人操作團隊，然後開始飛行。

天氣問題值得持續關注。南彎市位於印第安納州受密西根湖湖效應影響的區域，冬季有真正的強風和嚴寒。從過去觀察北方州份的 DFR 部署經驗來看，各警局在遭遇首次冰雪與強風後，往往會迅速修正其運作預期。凌晨兩點車禍現場的熱成像確實有用，但如果無人機根本無法起飛就毫無意義。

30 萬美元的年費將決定一切。這是 Flock Safety 真正追求的合約。南彎市決策者將在未來數月建立數據集，用以證明續約的合理性或決定退出。根據過往追蹤自早期丘拉維斯塔市（Chula Vista）部署以來的 DFR 計畫經驗，那些在帳單到來之前就已完成 RTCC 操作團隊編制與訓練的警局，幾乎從未拆除已建立的系統。預計南彎市將在 2026 年底前與 Flock Safety 簽訂正式 DFR 合約。

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