美國國會提出《GUARD法案》：將FCC安全審查機制擴展至機器人領域

美國國會提出《GUARD法案》，將國安審查機制擴展至機器人產業

美國一群跨黨派國會議員近日提出一項新立法——《防範對手機器人主導地位法案》（Guarding the U.S. against Adversarial Robotics Dominance Act，簡稱 GUARD Act），擬將聯邦通訊委員會（FCC）現行的「受管制清單」（Covered List）審查框架，延伸適用至人形機器人（humanoid robots）與四足機器人（quadruped robots）領域。

從通訊設備到機器人：國安審查範圍擴大

FCC 的「受管制清單」機制原本主要針對通訊設備與服務，將被認定對美國國家安全構成威脅的外國製造商列入清單，限制其產品在美國市場的使用。此次《GUARD法案》的提出，意味著美國政府正將相同的國安審查邏輯，進一步延伸至具備聯網功能的自主機器人系統。

鎖定外國製造的自主機器人

根據法案內容，該立法將要求對特定外國製造的人形機器人與四足機器人進行國家安全審查。這類機器人通常配備大量感測器、攝影鏡頭及資料傳輸功能，被認為可能涉及敏感數據蒐集與傳輸，因此成為國安關注的焦點。

反映美國對聯網自主系統的全面管控趨勢

《GUARD法案》的推出，與近年來美國對中國製無人機（特別是大疆 DJI 產品）的安全疑慮一脈相承。從無人機、通訊設備到機器人，美國政府正逐步建立一套涵蓋各類聯網自主系統的國安審查體系。

對於全球機器人產業而言，這項立法一旦通過，可能對外國機器人製造商進入美國市場造成重大影響，同時也可能加速美國本土機器人產業的發展。

對無人機產業的潛在影響

值得關注的是，此法案所採用的 FCC 受管制清單機制，正是先前用來限制華為、中興等中國通訊設備商的同一框架。將此框架擴展至機器人領域，顯示美國立法者正以更系統性的方式，應對來自對手國家的先進科技產品。對於已面臨嚴格審查的無人機產業來說，此舉也預示著類似的監管思維可能持續擴展至更多自主系統類別。

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