天空正在監視：ICE 使用 Skydio 無人機與明尼亞波利斯「都會掃蕩行動」引發的恐懼

這篇報導的表面是關於明尼蘇達州上空的無人機，但真正的核心是這些無人機對仰望天空的人們意味著什麼。明尼蘇達公共廣播電台（MPR）報導指出，全州各地的無人機目擊事件正在移民社區中引發真切的恐懼。這些事件恰巧與 ICE（美國移民及海關執法局）的「都會掃蕩行動」（Operation Metro Surge）同步發生——僅 2026 年 1 月，聯邦探員就在明尼亞波利斯發生了三起開槍事件，其中兩起造成死亡。

關鍵背景

• 現況： 明尼蘇達州各地的無人機目擊事件，正在直接受到 2026 年初 ICE 強化執法行動影響的社區中引發監控恐慌。
• 背景： ICE 去年秋天簽下了一份價值 51.4 萬美元的 Skydio X10D 無人機採購合約，該機構已證實使用小型無人機監控抗議活動，而 FAA（聯邦航空管理局）發布的 NOTAM FDC 6/4375 號公告，如今在全美所有國土安全部車輛周圍設置了隱形禁飛區。
• 飛手面臨的問題： 明尼蘇達州的休閒與商業無人機操作員，現在有可能飛入他們看不見的聯邦空域限制區，而社區居民也無法分辨 ICE 無人機、業餘愛好者的無人機，還是物流配送測試機。
• 資料來源： 明尼蘇達公共廣播電台於 2026 年 3 月 13 日發布此報導。

明尼蘇達州成為 2026 年聯邦執法的風暴核心

被國土安全部稱為「美國史上最大移民執法行動」的「都會掃蕩行動」，重點集中在明尼亞波利斯。2026 年 1 月，聯邦探員在該市射擊了三人，造成兩名美國公民死亡。1 月 7 日，ICE 探員乔纳森·羅斯（Jonathan Ross）在車內開槍擊斃了 37 歲的美國女性蕾妮·古德（Renee Good）。1 月 24 日，CBP（美國海關及邊境保護局）探員在一場抗議活動中開槍擊斃了 37 歲的退伍軍人醫院加護病房護理師亞歷克斯·普雷蒂（Alex Pretti）。一名聯邦法官隨後認定，ICE 自 2026 年 1 月 1 日以來在明尼蘇達州至少違反了 96 項法院命令。數千人在零下低溫中走上街頭抗議。司法部已對普雷蒂槍擊案啟動民權調查。

在這樣的背景下，頭頂上的一架無人機所承載的問題具有真切的利害關係：是誰在操控它？它在錄什麼？那些畫面最終去了哪裡？

這種恐懼有明確的事實依據。如先前報導，ICE 擁有經證實的無人機計畫，曾在社群媒體上發布抗議者的無人機空拍畫面，近期還簽約採購了 Skydio X10D——這款無人機能在 12 公里外偵測到個人，並在 1.3 公里外進行身份辨識。該機構在整個 2025 年期間也一直使用小型無人機監控抗議活動。

NOTAM FDC 6/4375 使明尼蘇達空域成為法律陷阱

2026 年 1 月 16 日發布的 FAA NOTAM FDC 6/4375 號公告，禁止所有民用無人機在任何國土安全部（DHS）、國防部（DOD）或能源部（DOE）移動資產——包括未標示的地面車輛及其護衛車隊——的水平 3,000 英尺（約 914 公尺）及垂直 1,000 英尺（約 305 公尺）範圍內飛行。這項限制沒有地理座標、沒有地圖圖層、也沒有任何通知系統。它隨著全國每一輛聯邦車輛移動。

前 FAA 無人機安全官員布蘭登·乘布洛德（Brandon Youngblood）——他曾撰寫被 6/4375 取代的原始 NOTAM——表示，新限制「基本上關閉了明尼亞波利斯以及聯邦探員分散其中的其他城市的空域」。他直言操作上的不可能性：「如果你透過無人機看到了一名聯邦探員，你很可能已經違反了國家安全空域規定。」

對於雙子城地區的 Part 107 持證操作員來說，這形成了一個真正的合規陷阱。ICE 和 CBP 使用未標示的車輛。B4UFLY 應用程式中沒有顯示聯邦車隊位置的圖層。一次完全合法的巡檢飛行，可能在起飛後數秒內就進入受限的國防空域，面臨的處罰包括刑事指控，以及根據 NOTAM 的緩解權限被擊毀無人機。

ICE 的無人機計畫加劇了每次目擊事件背後的恐懼

ICE 在 2025 和 2026 年建構的監控體系並非紙上談兵。ICE 根據《一項大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）獲得了 850 億美元的新撥款，支撐的技術包括 Skydio 無人機、CBP 操控的 MQ-9 掠奪者（Predator）無人機、透過 Mobile Fortify 的臉部辨識系統、偽基站（cell-site simulators），以及 Clearview AI 合約。僅 2025 年 9 月，該機構就在新監控合約上花費了 14 億美元。

MQ-9 的部分與明尼蘇達州尤其相關。2025 年 6 月，CBP 在洛杉磯反 ICE 抗議活動上空部署了 MQ-9 掠奪者無人機，這是自 2020 年喬治·佛洛伊德（George Floyd）抗議以來首次在美國本土進行此類部署。這些飛行器在 20,000 英尺（約 6,100 公尺）高空飛行，搭載的紅外線感測器能偵測建築物內部的熱信號，並將即時影像傳送給包括 ICE 和軍方在內的多個機構。沒有任何作戰理由阻止它們飛越明尼亞波利斯上空。

這類平台在美國本土的使用不僅限於中西部——紐約市警察局（NYPD）近期部署 Skydio 無人機監控「No Kings」抗議群眾的行動，已為這類令明尼蘇達州居民驚恐的空中監控樹立了高度矚目的先例。

這種可能性——即使當事無人機最終被證實只是一位使用 DJI Mini 的業餘玩家或當地電視台的攝影團隊——現在已足以引發整個社區的警報。是政府自身有據可查的行為建立了這種聯想。

新聞自由團體已點名明尼蘇達州

這不是明尼蘇達州首次出現在空域爭議中。美國全國新聞攝影師協會（NPPA）在譴責 NOTAM FDC 6/4375 的聲明中，特別點名明尼亞波利斯，稱這些限制「在聯邦移民執法行動及明尼亞波利斯等社區的地方回應持續受到強烈公眾關注的此刻，尤其緊迫」。

NPPA 的米奇·奧斯特萊赫（Mickey Osterreicher）警告，該 NOTAM 封鎖了正是公眾最需要記錄的那類聯邦執法活動的空中新聞報導。新聞自由基金會（Freedom of the Press Foundation）的亞當·羅斯（Adam Rose）——一位持證無人機飛手兼該組織倡議副主任——稱這種情況「完全令人難以置信」，並直接指出未標示車輛的問題：執行合法工作的無人機操作員根本無法知道下方車輛是否為聯邦執法單位。

這種模糊性是雙面的。記者無法從空中記錄聯邦行動。社區居民無法知道社區上空的無人機是官方聯邦資產還是鄰居在測試新飛機。所有人都失去了透明度，只有執法機構保有資訊掌控權。

編輯觀點

自去年 6 月洛杉磯掠奪者無人機部署以來，我們一直在追蹤 ICE 無人機的故事，明尼蘇達州正在發生的事情是一個持續九個月的模式的邏輯終點。當你在抗議者上空飛行軍事級監控飛行器、在社群媒體上發布無人機畫面來恐嚇示威者、專門為移民執法採購 Skydio X10D 平台，然後在全國每輛聯邦車輛周圍建立隱形禁飛區時，你不能對社區開始懼怕天空中的每一架無人機感到驚訝。

布盧明頓（Bloomington）那位週六早上飛 DJI Mini 4 Pro 的業餘玩家，正在為聯邦政策付出名譽代價。這是一個真實的問題，它損害了公眾對休閒航空的信任，並對與此事毫無關係的無人機操作員施加了社會壓力。

還有一個更棘手的問題沒人願意問：在一個聯邦探員於 1 月份開槍射殺了兩名美國公民、聯邦法官認定 96 項法院命令遭違反的州，對空中監控的恐懼是不合理的嗎？根據 ICE 在洛杉磯使用無人機的記錄以及 NOTAM FDC 6/4375 現在允許的範圍，答案是否定的。這種恐懼是有事實根據的。

預期在未來六個月內，至少會有一個州議會提出法案，要求政府無人機在轄區內運作時必須公開揭露。明尼蘇達州是最可能的起始點。政治條件已經具備，社區記錄已在收集中，而 FAA 允許聯邦機構做的事與居民能夠知道的資訊之間的差距，已經大到州級層面的回應早該出現了。

編輯註：本文使用了 AI 工具協助研究和資料檔案檢索。所有報導、分析和編輯觀點均由 Haye Kesteloo 撰寫。

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