IISS揭露俄羅斯無人機監視英國軍事設施 歐洲12個北約國家遭滲透偵察

俄羅斯無人機滲透歐洲 英國軍事基地成監視目標

國際戰略研究所（IISS）最新發布報告《俄羅斯在歐洲的無人機行動》（Russia's UAV Campaign Over Europe）提出重大警告，俄羅斯無人機極可能正被用於偵察英國軍事空軍基地，此舉被視為克里姆林宮針對歐洲發動更大規模非傳統行動的組成部分。

根據報告，自2024年8月至2026年2月期間，無人機曾在12個北約成員國及愛爾蘭領空活動。IISS研究人員指出，針對英國軍事設施的監視行動「極有可能」經由與俄羅斯影子船隊相關的海上平台所發射的無人機執行。該智庫強調，儘管並非所有無人機目擊事件都直接來自俄羅斯指揮，但整體模式無法僅以業餘飛手活動或誤認來解釋，顯示存在協調一致的大規模偵察計畫。

防空體系面臨新時代挑戰

報告特別強調英國現有防空基礎設施存在的結構性缺陷。英國的防空系統與民航雷達主要設計用於偵測高速、高空飛行的傳統飛機，對於低空飛行、夜間活動、未廣播識別信號的小型無人機構成重大盲點。民航系統亦缺乏有效機制追蹤刻意保持電子靜默的飛行器，使得即時偵測與攔截困難重重。

IISS報告指出，在平時狀態下，英國軍方在本土領土上進行防禦行動時，通常須仰賴執法機關處理未授權飛行，導致難以對疑似操作員迅速採取武力行動。因此軍隊通常轉向電子戰或無人機干擾偏轉等非動能手段，而非直接攔截。

法律授權與反無人機體系建設加速

針對上述威脅，英國政府已積極推動應對。時任國防大臣約翰·希利（John Healey）於2025年表示，政府正在制定新的法律授權，計畫透過修訂《武裝部隊法》正式立法，賦予英國軍方在軍事設施上空擊落不明無人機的權力。這項立法動作反映出反無人機威脅已成為國家安全優先事項。

IISS報告共同作者查理·愛德華茲（Charlie Edwards）表示，防禦低成本無人機威脅不應過度依賴傳統高端防空系統，而應採用專為偵測、追蹤及摧毀小型無人機設計的專用反無人機（Counter-UAS）技術。報告認為，只要英國及其他受威脅的歐洲國家部署適當的反制無人機措施，具備完全保護自身免受俄羅斯無人機監視的能力。

更大的地緣政治背景

此報告發布背景下，歐洲各地頻繁出現無人機目擊事件、美國境內不明無人機活動持續引發關切，加上無人機系統在烏克蘭戰場上的大規模運用，已大幅提升國際社會對保護關鍵軍事設施免受空中威脅的重視程度。俄羅斯無人機監視活動被IISS定性為非傳統戰爭手段，與其他混合戰爭策略相互配合，構成對北約及歐洲盟國的持續威脅。