IISS揭露俄羅斯18個月無人機滲透行動 影子船隊成歐洲防空漏洞

俄羅斯影子船隊的系統性無人機行動

國際戰略研究所（IISS）近日發布詳細調查報告，揭露俄羅斯在過去18個月內利用龐大影子油輪船隊，從公海對歐洲展開前所未有的無人機偵察與騷擾行動。根據報告，此波無人機滲透自2024年8月起開始，一直持續至2026年2月，期間多次入侵歐洲各地北約敏感軍事設施上空。

被入侵的設施包括德國拉姆施泰因空軍基地、英國皇家空軍雷肯希斯基地、費爾福德基地、費爾特韋爾基地與米爾登霍爾基地，以及法國位於伊爾隆格（Île Longue）的彈道飛彈潛艦基地和存放美國B61-12重力炸彈的核武共享設施。這些無人機行動導致歐洲多座主要民用機場多次關閉，對民用航空與經濟造成實質衝擊。

影子船隊：隱形的無人機發射平台

IISS報告指出，俄羅斯很可能將其龐大影子船隊作為無人機的發射與回收平台。根據統計，俄羅斯影子船隊中的油輪數量超過1,300艘，這些為規避西方制裁而註冊於馬紹爾群島、巴拿馬及獅子山等地的老舊油輪，名義上用於石油出口，實際上也被克里姆林宮轉作軍事用途。

報告分析指出，俄羅斯船隻採用「黑暗航行」（dark sailing）技術運作——即船隻靠近目標海岸線時關閉AIS應答機訊號，在發射或回收無人機期間保持隱形，待離開作業區域後才恢復正常訊號發送。此手法使情報機關難以將無人機活動歸因於特定船隻，同時利用商業掩護規避偵測。

IISS報告特別提及「Hav Dolphin」號船隻，該船曾在2025年德國及荷蘭無人機事件期間，恰好停泊於英國港口附近，且被認定與相關活動存有關聯。

俄羅斯的戰略目標與北約防禦漏洞

報告揭示，俄羅斯此次18個月的無人機行動具有多重戰略目的。首先是試探盟軍的反應時間與決策門檻，藉由低成本無人機滲透測試防空體系的有效性；其次是蒐集關鍵基礎設施漏洞情報，包括軍民兩用民用樞紐、支援烏克蘭的軍事後勤節點與核威懾相關設施；第三是製造經濟與心理代價，透過干擾民用航空打擊公眾信心；最後是將低程度空域侵犯常態化，維持在盟軍直接軍事回應門檻之下。

IISS警告，此次行動對克里姆林宮而言是「戰術上的成功，對盟軍防空而言則是戰略上的失敗」。俄羅斯的成功奠基於一個根本洞察——歐洲防空體系原本設計用於偵測與對抗在明確戰場空間中作戰的傳統空中威脅，但並未為應對低成本無人機及可抵賴性滲透行動而設計。這使得歐洲防禦在面對模糊的跨界入侵、難以歸因的偵察行動時，存在根本性弱點。

歐洲各國的零散回應

儘管多個歐洲國家已開始改革相關法規，但整體回應仍顯零散不完整。德國聯邦國防軍原本僅能在無人機直接飛越軍事設施上空時才能擊落，空域保護職責嚴格歸屬執法機關。經過多起事件後，德國通過修正案授權警察擊落無人機，並成立國家無人機防禦中心整合各方職能。

荷蘭於2026年5月舉辦無人機與反無人機演習，立陶宛明確授權在和平時期擊落越境無人機，羅馬尼亞也建立法律框架授權軍方攔截敵對無人機。歐盟計畫2027年初在比利時吉爾設立反無人機卓越中心。2025年9月波蘭無人機入侵事件甚至促使華沙援引北約第4條，成為該條款歷史上第八次被援引。

系統性防禦漏洞依然存在

報告指出，歐洲集體防禦仍存在關鍵缺口。最重要的未解決漏洞在於海上維度——若俄羅斯船隻能在公海或歐洲專屬經濟區內發射無人機，便可利用商業掩護、複雜化歸因程序，並規避陸地邊境入侵的預警指標。

IISS強調，只要交戰規則在各國司法管轄區之間保持分散，克里姆林宮就會持續加以利用。報告同時指出，迄今為止除查爾斯·戴高樂號航空母艦事件外，沒有任何其他事件被公開歸因於俄羅斯，且各方對於何種行為構成「敵對行動」、何時應觸發軍事回應仍缺乏明確共識。更值得注意的是，在無人機飛越的核設施中，沒有任何無人機被完整回收，也沒有任何操作人員因發射無人機而被捕。

報告最終結論認為，歐洲亟需制定清晰、具法律依據、強而有力的協調回應機制，以應對俄羅斯透過影子船隊在公海發射無人機的非常規與混合式戰爭威脅。