美國防部發布《小型無人機大威脅》手冊 建立反無人機防禦共識

美國防部發布反無人機系統手冊 建立跨部門防禦共識

隨著商用無人機在全球衝突中日益廣泛使用，美國國防部下屬聯合跨機構工作小組JIATF 401近日發布專業手冊，旨在協助政府機構、產業界與學術界建立對無人機威脅的共同認知，以及應對非法無人機的基本防禦原則。

手冊核心目標與內容框架

該手冊標題為《小型無人機，大問題：反無人機系統第一原則方法》，是JIATF 401為協調國防部及聯邦跨機構夥伴在反無人機系統（C-UAS）工作上採取的重要舉措。手冊設定五大核心目標：

首先，建立統一術語體系，確保各政府機構、軍方與民間單位在反無人機工作中使用一致的語言與定義，消除溝通障礙；其次，整合最新UAS情報，涵蓋來自烏克蘭戰場與中東地區的實戰經驗與教訓；第三，分析敵方無人機運用方式，說明如何透過無人機進行攻擊、偵察或騷擾任務；第四，概述分層無人機防禦體系的核心組成，從戰術至戰略層級的防禦架構；最後，分析影響C-UAS行動成效的關鍵因素，包括技術、法規、資源與協調等面向。

跨機構合作的戰略意義

JIATF 401戰略倡議副主任、陸軍少校Joe Amoroso在聲明中強調：「在我們與整個政府及跨機構夥伴合作應對日益嚴峻的威脅時，建立反無人機工作的共同基礎至關重要。這份指南分享了關鍵的第一原則，以及實際運用反無人機系統的戰鬥人員所提供的直接反饋，讓整個社群都能掌握應對我們這個時代最具決定性威脅的手段、方法與概念。」

Amoroso的表述揭示了該手冊的戰略意圖：不僅是技術文件，更是跨部門協調工具。透過統一語言與共享實戰經驗，政府各部門、國防承包商、學術研究機構與盟國合作夥伴得以在同一認知框架下協作，提升整體反無人機防禦效能。

現實背景與應用前景

該手冊發布的背景不言而喻。自烏克蘭戰爭爆發以來，商用無人機被改裝成武器平台，廣泛用於前線偵察、目標指示與精準打擊，改變了現代戰爭的面貌。同時，中東地區武裝組織亦使用無人機對美軍及盟國設施發動襲擊。這些實戰案例暴露了西方軍隊在反無人機領域的組織性短板——缺乏統一術語、防禦體系不全、跨機構協調不足。

JIATF 401此舉標誌著美國國防部在系統化應對無人機威脅方面的重要進展。手冊不僅供國防部內部使用，更向民間機構、國防承包商與學術界提供了寶貴的參考依據。預期該手冊將成為未來反無人機政策制定、系統採購與訓練課程開發的重要基礎文件。

對台灣無人機產業的意義

JIATF 401手冊代表美國正在建立反無人機防禦的統一標準體系。台灣無人機產業應當密切關注，因為：第一，美國標準往往成為盟國（含台灣）採購與政策的參考基準，該手冊可能影響台灣未來的反無人機系統採購決策；第二，台灣若要參與國際反無人機合作或出口相關產品，理解美國防務部門的術語與防禦框架至關重要；第三，該手冊涵蓋實戰經驗，對台灣無人機防禦體系建設、民航局政策完善與產業應對能力提升具有重要啟示。