美國NDAA第164條款2026年正式施行：LiDAR廠商與台灣業者合規備戰指南

NDAA第164條款正式生效，LiDAR供應鏈面臨重塑

隨著美國2025年《國防授權法案》（FY2025 NDAA）第164條款正式施行，全球地理空間產業、無人機製造商與關鍵基礎設施業者正面臨一場深層的供應鏈合規革命。這項條款的核心目的在於防止被美國政府列入制裁名單的外國製造商所生產的LiDAR（光達）設備進入聯邦採購體系，特別是涉及國家安全與基礎建設的應用領域。

第164條款內涵解析

《國防授權法案》是美國聯邦政府每年通過的國防預算與政策法案，第164條款專門針對LiDAR系統設置來源限制。要符合NDAA合規要求，LiDAR系統必須滿足四大條件：硬體必須由非受制裁國家（特別是排除中國、俄羅斯等列管國家）的廠商生產；相關資料處理軟體不得與受制裁實體存在關聯；製造商須能提供完整的供應鏈溯源證明；採集的地理空間資料不得傳輸至受管制的境外伺服器。

在實務層面，這意味著即使一台無人機的機體來自合規廠商，但若搭載中國製造的LiDAR感測器，整個系統仍會被認定為不合規。

影響層面超越政府採購

雖然NDAA第164條款主要針對聯邦政府採購，但其衝擊已迅速擴散至民間領域。首先，凡接受聯邦補助的州政府、地方政府及學術機構都需遵守相關採購規範。其次，電力、交通、能源等關鍵基礎設施業者若有聯邦合約，同樣受到約束。為聯邦機構提供服務的私人承包商，其使用的設備亦需符合規範。最後，即使非政府客戶，也開始主動要求供應商提供NDAA合規證明，以確保未來商業合作不受法律阻礙。

受衝擊最大的三大產業

地理空間測繪領域受衝擊最直接。測量、製圖及GIS廠商若使用不符規範的LiDAR設備，將無法承接聯邦或受聯邦資助的專案，這直接影響其市場份額與收益前景。

無人機製造與服務業面臨設備來源的嚴格審查。搭載LiDAR感測器的測繪無人機，特別是採用中國製感測器的機型，面臨更高的合規風險。許多無人機廠商已開始評估產品線的升級計畫。

關鍵基礎設施巡檢業涉及電力線路、橋梁、管線等空中巡檢作業，若使用不符規範的LiDAR系統，可能面臨合約終止或政府採購禁令。

現階段合規供應商盤點

目前市場上獲得認可的NDAA合規LiDAR硬體供應商主要來自美國、歐洲及日本。美國廠商包括Ouster（現併購Velodyne後的合併實體）、Luminar Technologies與FARO Technologies；歐洲廠商包括德國的SICK AG、奧地利的RIEGL與瑞士的Leica Geosystems。部分中國廠商如Hesai Technology的合規狀態需個案確認。

在軟體端，合規的點雲處理平台同樣需確認其資料儲存與處理流程是否符合資料主權要求，不得將原始地理空間資料外傳至受管制的伺服器。

業者立即行動清單

業者應採取五大步驟應對：第一，立即盤點所有LiDAR硬體的製造來源與供應鏈資訊；第二，向現有供應商索取書面NDAA合規聲明；第三，會同法務團隊檢視現有及未來合約的合規義務條款；第四，對不符規範的設備制定分階段汰換計畫，避免業務中斷；第五，建立定期法規追蹤機制，因NDAA條款每年更新。