加拿大軍方啟動海軍基地反無人機防禦系統，哈利法克斯港無人機識別難題仍待解決
加拿大武裝部隊已在主要海軍基地及空軍基地部署反無人機系統，以Leonardo製造的Falcon Shield為核心防禦平台。然而，軍方坦承仍無法有效區分哈利法克斯港上空的敵意無人機與民間空拍機，城市環境中的干擾技術也面臨連帶影響民用通訊的困境。
文章重點
- 加拿大皇家海軍已在海軍基地啟動反無人機系統，空軍基地將隨後部署以保護未來F-35及P-8機隊
- 核心防禦平台為Leonardo製Falcon Shield系統，合約第一階段價值2,500萬美元，包含10年維護方案
- 軍方坦承無法區分哈利法克斯港上空的敵意無人機與民用空拍機，國內法律與公民權利構成攔截瓶頸
- 加拿大2024年測試Boeing與AIM Defence超視距雷射武器，可避免電子干擾癱瘓城市商業通訊的副作用
- 聯邦政府已修訂《航空法》強化未授權無人機攔截權限，與基地實戰部署同步推進
加拿大軍方全面啟動反無人機防禦部署
加拿大武裝部隊已悄然在主要港口及空軍基地啟動反無人機系統，首先從保護巡防艦、潛艦及北極巡邏艦的海軍設施開始部署。加拿大皇家海軍司令 Angus Topshee 中將在 5 月 7 日接受 CBC 新聞採訪時表示，該國已具備「一定能力」可在軍艦周邊擊落無人機。加拿大皇家空軍也正在未來將部署 F-35 戰機、P-8 海神巡邏機及遙控駕駛飛行器的基地推動防護措施。
然而，這項部署遭遇了加拿大指揮官們公開承認尚未解決的難題：如何在哈利法克斯港上空區分敵意無人機與拍攝軍艦返港畫面的一般民眾空拍機。此外，如何在市中心干擾威脅性無人機而不同時癱瘓商業通訊，也是尚未破解的問題。
海軍設施優先，空軍基地隨後跟進
加拿大皇家海軍的反無人機系統已在各基地運作，皇家空軍正在預計部署 F-35 及 P-8 的機場周邊推動防護，國防部也透過 IDEaS 創新計畫為渥太華等城市測試都市型反無人機系統。Topshee 表示，這項工作正與加拿大交通部及皇家騎警密切協調進行。
皇家空軍司令 Jamie Speiser-Blanchet 中將在 1 月向國會下議院國防委員會表示，反無人機系統已在特定地點部署，其他地點持續開發中。不過國防部拒絕透露具體部署的系統細節。這種保密態度與加拿大北約盟友的做法一致，尤其在烏克蘭於 2025 年 6 月 1 日發動「蜘蛛網行動」（Operation Spiderweb）之後——當時 117 架無人機從俄羅斯境內起飛，攻擊了橫跨五個時區的五座戰略空軍基地，損毀或摧毀多達 41 架飛機，包括 Tu-95 及 Tu-22M3 戰略轟炸機。
Falcon Shield 系統擔綱固定據點防禦核心
由義大利-英國合資企業 Leonardo 製造的 Falcon Shield 系統，是加拿大為保護機場及關鍵設施等固定據點所採購的平台。該系統運用雷達、高性能攝影機及電子干擾技術，偵測並擊敗傳統防空雷達經常遺漏的第 1 至第 3 類小型、低速、低空飛行無人機。
合約第一階段於 2024 年簽訂，價值 2,500 萬美元，將 Falcon Shield 部署至拉脫維亞的「保證行動」（Operation REASSURANCE），保護加拿大駐軍免受小型偵察及自殺式無人機威脅。根據 CBC 報導，第二階段目前已展開，在加拿大本土部署系統以保護關鍵設施及機場。Leonardo 於 2024 年 2 月宣布與加拿大公共服務暨採購部簽署的合約，包含 10 年維護保養方案，並保留追加設備及能力發展的選項。同一套系統也在英國軍方服役，在英國皇家空軍稱為 ORCUS，曾於 2018 年及 2019 年倫敦蓋特威克機場和希斯洛機場的無人機干擾事件中部署使用。
加拿大在 2024 年還測試了由 Boeing 及澳洲公司 AIM Defence 開發的「超視距」雷射武器，CBC 將其描述為高能量、非動能硬殺手段，可在遠距離接戰無人機。雷射路線之所以重要，在於它避開了城市干擾的最嚴重副作用——而這正是加拿大指揮官仍在努力解決的更困難問題。
哈利法克斯港的識別困境
加拿大指揮官坦承尚未解決基本的識別問題。海軍感測器與作戰需求主管 Philip Durand 中校在 CBC 採訪中直言：當一艘軍艦駛入哈利法克斯港時，確實很難判斷從 Point Pleasant Park 方向飛來的無人機究竟是敵意平台，還是覺得巡防艦從空中看起來很酷的一般加拿大民眾。
Durand 將此定義為國內法律問題：海軍必須先判定某物為敵意無人機、確認自衛權適用後，才能對可能是加拿大公民財產的目標採取行動。Topshee 也就城市中的動能攔截提出相同觀點，他表示哈利法克斯市民不會樂見在市中心上空發射彈藥擊落無人機。
電子干擾同樣帶來附帶問題。資料基礎設施及分析公司 CTRL 創辦人 Chris Hood 在 CBC 報導中指出，強力干擾器的危險在於其影響會擴散到目標以外的範圍。Rogers 通訊中斷一兩天已經夠痛苦了，若整個空域的通訊都被癱瘓，後果更為嚴重。
歐洲案例成為警示教材
哈利法克斯的情境並非理論假設。丹麥於 2025 年 9 月底因不明無人機出現在空域中，關閉哥本哈根機場近四小時，隨後在歐盟峰會前全國禁止民用無人機飛行，北約還派遣德國巡防艦 FGS Hamburg 巡邏哥本哈根水域。丹麥當局後來確認，遭制裁的俄羅斯影子船隊油輪 PUSHPA 是涉嫌作為無人機發射平台的三艘船隻之一。2025 年 11 月 1 日至 2 日夜間，三架大型無人機對儲存美國核武的比利時 Kleine Brogel 空軍基地進行偵察，成功躲避比利時軍方的干擾器及警用直升機。這些歐洲事件已成為加拿大目前試圖防範的作戰案例研究。
航空法修正案強化攔截權限
根據 CBC 報導，加拿大聯邦政府已於今年稍早修訂《航空法》，強化對構成安全風險的未授權無人機之攔截權限。這些修正案與在 CFB Esquimalt 等地的作戰部署同步進行，同時也配合加拿大交通部 2025 年更新的遙控駕駛航空器系統（RPAS）規則，該規則在第 1 級複雜操作框架下開放了超視距（Beyond Visual Line of Sight）飛行作業。
曾任加拿大安全情報反恐行動人員的 Mubin Shaikh 在 CBC 報導中主張，聯邦政府仍需加快腳步，加拿大民眾也必須接受政府有時會在國內空域攔截無人機。在 2026 年的今天，這比 2022 年更難獲得公眾認同。加拿大指揮官目前規劃因應的基本情境，已不再是業餘玩家在機場附近的意外事件，而是敵對國家行為者及組織犯罪利用小型無人機進行偵察及動能攻擊。
分析觀點
加拿大的故事與整個北約目前面臨的挑戰如出一轍，只是以加拿大的地理環境來呈現。從去年 9 月以來，哥本哈根和奧斯陸機場被迫關閉、慕尼黑兩度因被德國情報單位評估為專業軍用平台的無人機而關閉、Kleine Brogel 在儲存美國核武期間遭到偵察——這些模式如此一致，以至於加拿大的部署看起來更像是遲來的追趕而非新聞。
CBC 採訪中真正引人注目的，是指揮官們並未假裝已解決所有問題。Durand 中校關於哈利法克斯港的分析展現了一種在美國或歐洲同級軍官身上少見的坦率自省。日常使用 DJI Mavic 及 Autel 無人機休閒飛行的民眾，其無人機現在必須被即時從敵意威脅圖像中過濾出來，而執行這項工作的海軍還必須遵守加拿大國內法及《憲章》權利。這是一個遠比採購 Falcon Shield 更困難的工程與法律問題。Leonardo 可以交付雷達，但無法為加拿大解答「這架無人機是威脅，還是來自達特茅斯的 Steve」這個問題。
雷射武器路線是解決城市干擾兩難的更優雅方案。英國的 DragonFire 雷射已完成首次超視距攔截，預計 2027 年前部署於皇家海軍 Type 45 驅逐艦，每發射擊成本約 13 美元。雷射不會癱瘓 Rogers 通訊，不會干擾民航通訊。Boeing 及 AIM Defence 在 2024 年於加拿大的測試正是走這條路線。加拿大國防部是否願意以哈利法克斯或 Esquimalt 實際需要的規模資助國內雷射部署，是 CBC 採訪中未向 Topshee 提出的關鍵問題，而答案將決定城市干擾問題是否能不再成為瓶頸。
資料來源：CBC News、Leonardo、Canadian Defence Review。
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