「登月駐軍」：美國智庫呼籲在月球建立軍事基地以超越中國

新太空冷戰：月球成為戰略競爭新前線

一場新的冷戰正在展開，賭注遠比以往更高，戰場已延伸至月球甚至更遠的太空。然而，與冷戰時期的太空競賽不同，這場競賽沒有明確的終點線——現代太空競賽的本質，是一場爭奪太空長期戰略位置優勢的持久競爭。

在這場攸關重大的太空爭霸中，美國與中國是主要競爭者。任何在這場競爭中取得的實質優勢，都將賦予其塑造未來數十年——甚至數個世紀——全球外太空規範、標準與法律框架的權力。

米契爾研究所：美國必須在月球「插旗駐軍」

美國米契爾研究所（Mitchell Institute）發表了一份具爭議性的政策報告，主張美國必須「讓軍靴踏上月球」，在月球建立軍事基地並佔據領地。

報告警告，儘管1967年《外太空條約》（Outer Space Treaty）禁止在軌道部署大規模毀滅性武器，並禁止在月球及其他天體上進行軍事活動（包括武器測試和設置基地），但對月球資源與領地的爭奪很可能達到一個「臨界點，屆時現代太空競賽可能演變為衝突」。

報告指出：「月球的無政府狀態，加上中國使用強硬實力的好戰記錄，預示著美國的月球利益將面臨風險。」

報告兩大核心論述

該報告基於兩項前提：

第一，贏得太空競賽的國家將在未來數十年定義太空全球規範，太空主導地位也將轉化為地球上的實際權力利益。此外，開發月球資源是人類未來太空棲居的關鍵第一步。

第二，中國的民用月球研究計畫不過是軍事佔領月球表面的幌子。北京很可能將其在地球上「好戰的」領土擴張行為延伸至月球。

報告以中國在南海的行為為例，指出北京如何以軍事手段執行其在國際法上毫無依據的廣泛領土主張，並預言「這些行為將可預見地延伸至太空棲居和月球探索」。

中國的月球戰略思維

報告引用了中國前探月工程總指揮葉培建的演講來描述中國對月球的態度：

「宇宙就是海洋，月球就是釣魚島……我們能去卻不去，後人會譴責我們。一旦別人佔了，你再想去也去不了。」

換言之，中國將太空競賽的成功——包括月球棲居——視為控制領土及相應物流路線的手段，形同一條太空版的「中國絲路」。

米契爾研究所太空研究資深研究員凱爾·普馬（Kyle Puma）表示：「中國以軍方主導的載人太空飛行進程，正在為解放軍取得月球進入、基礎設施和資源方面的戰略優勢做準備。」普馬不僅是該報告的作者，也是前美國太空軍上校。

美國在太空競賽中已經落後

報告警告，美國目前在太空競賽中已落後於中國。

「美國不應因威脅尚不顯著就低估它。中國是一個崛起中的太空強國，強大到他們確實有贏得當前競賽的實際可能性。他們制定了積極的戰略，並按時達成既定目標。相比之下，美國在關鍵太空探索目標上屢次延期數年。」

（Artemis II 載人月球任務於2026年4月1日從佛羅里達州甘迺迪太空中心39B發射台升空，搭載三名美國太空人與一名加拿大太空人，這是50多年來首次載人繞月飛行。）

軍民分離的困境

報告指出，美國在太空領域的軍民分離制度帶來獨特的挑戰。目前在美國，太空軍以遙控無人系統追求太空優勢，而NASA負責載人太空飛行。

然而，如果有朝一日中國太空人決定在月球或其他地外環境挑戰美國利益、危及平民，美國將無力抵抗——因為太空軍在太空中沒有受過訓練的士兵，而NASA太空人既未受過相關訓練，在《第十編》法律架構下也無權使用武器保護美國利益。

報告比喻：「這就像要求商船船員執行海軍作戰任務——缺乏訓練、裝備和法律授權將削弱國家安全所需的行動能力。」

解方：太空軍主導的載人太空飛行計畫

報告建議的解方是：在美國太空軍（U.S. Space Force）的主導下啟動軍事載人太空飛行計畫。

「軍事載人太空飛行計畫對於建立和確保太空戰略位置優勢至關重要，尤其在月球方面……這需要經過適當訓練、編組和裝備的太空軍『守護者』（Guardians）進入太空，並賦予他們《第十編》的法律權限。」

但要實現這一目標，美國必須推翻近70年來將NASA民用太空活動與軍方太空活動分離的一貫國家太空政策，以及華府近60年來作為1967年《外太空條約》捍衛者的立場——該條約禁止對月球及其他天體的領土主張和軍事佔領。

歷史教訓：不能重蹈覆轍

報告也回顧了美國在1960至1970年代與蘇聯太空競賽中的態度轉變。當年美國將登月視為「必須贏得的重大國家安全競爭」，舉全國之力投入，不僅率先實現人類登月，至今仍是唯一完成此壯舉的國家。

然而，在取得這項偉大成就後，美國迅速對太空計畫失去興趣，尼克森政府取消了最後三次阿波羅登月任務。當蘇聯放棄載人登月野心後，美國也對太空競賽失去了興趣。

自此以後，美國的太空雄心一直搖擺不定。而中國對其太空野心有著清晰的規劃，並穩步推進，報告警告。

報告總結建議：美國必須計劃派遣受過訓練的太空軍士兵——而非民間太空人——前往月球，並考慮在太空建立軍事前哨站，以捍衛美國國家安全利益並反制中國的軍事布局。

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