日本無人機產業呼籲與台灣深化合作，推動法規接軌與供應鏈整合

日本無人機產業一位重量級人士正積極推動日台兩國對齊無人機法規、深化製造合作，並主張法規不一致及日本在防衛領域的合作限制，正拖累整體產業發展。日本無人機工業振興協會（Japan UAS Industrial Development Association）執行理事岩田覚哉（Kakuya Iwata）於7月4日接受《日經亞洲》採訪時闡述了上述立場。

岩田表示，日台兩國在製造端已有緊密連結，且彼此的強項相輔相成。日本在馬達等關鍵零組件上具備深厚實力，台灣則擁有為出口訂單擴大生產規模的空間與能量。

他指出，真正的障礙在於兩國對無人機的認證與監管方式不同，加上東京限制與台北的防衛合作，使得軍事及軍民兩用的相關業務難以成熟發展。

互補優勢，打造非中國供應鏈

整體邏輯在於紙面上看來完美的配對：日本的零組件深度搭配台灣的製造產能，共同瞄準愈來愈傾向採購非中國製無人機的出口市場。岩田將此形容為雙方各自填補對方缺口的合作模式。

日本擁有成熟的法規基礎與精密製造能力。早在2022年12月，日本便完成第4級飛行合法化，即允許在人口密集區域上空進行超視距（BVLOS）飛行，其業者也已將無人機大量應用於醫療配送與設施巡檢。

台灣則帶來量產能力與急迫性。近幾年來，台灣積極建立本土無人機產業，明確以取代中國硬體為目標，並積極爭取與日本相同的海外買家。

法規差異是真正的障礙

問題不在意願，而在文書作業。岩田與一位台灣分析師均指出，即便政治意願持續升溫，認證高牆仍阻隔著兩國產業的深度整合。

台灣民主、社會與新興科技研究所（Research Institute for Democracy, Society and Emerging Technology）分析師鄧鴻源（Teng Hung-yuan）告訴《日經亞洲》，無人機認證、電氣安全與通訊標準的差異，使跨境合作更加困難，也讓任何一方政府在採購對方系統時面臨複雜挑戰。

他指出，美國已透過「綠色無人機系統」（Green UAS）計畫為台灣廠商提供一條通往美國市場的途徑，但台日之間目前尚無類似機制。

Green UAS 是由美國無人機自動化系統協會（AUVSI）主導的資安與供應鏈認證計畫，與美國國防採購規範接軌，並已被認可為進入美國國防部「藍色無人機系統」（Blue UAS）核可名單的路徑。這套機制正快速運作：今年6月，台灣工業技術研究院（ITRI）成為美國以外首個 Green UAS 評估機構。然而，連結台北與東京的類似架構目前仍付之闕如。

日本與台灣未維持正式外交關係，這是東京1972年轉向承認北京後留下的歷史包袱，也是防衛無人機合作至今仍保守謹慎的部分原因。儘管如此，雙邊關係仍持續升溫，過去一年間已有多位台灣高層官員對日本進行非正式訪問。

中國：推動東京與台北靠攏的真正力量

如台灣新聞媒體所報導，這一切背後真正的驅動力是同一個國家：中國。大疆DJI對全球市場的強勢掌控，以及北京對稀土和關鍵零組件出口管制的持續收緊，正推動東京與台北共同建構完全排除中國的供應鏈。

華盛頓過去兩年已透過《國防授權法案》（NDAA）、Blue UAS 名單及 Green UAS 計畫，積極建立非中國替代方案。台灣則將同樣的焦慮轉化為產業動力。台灣推動的「零紅色」政策——即無人機完全不含中國零件——透過國家隊聯盟運作，並在嘉義縣打造專屬產業基地，背後有超過新台幣百億元的多年期政府投資支撐。

台灣正全力衝刺規模化目標，設定2028年年產量達約18萬架的目標，相較目前仍偏小的產業基礎是大幅躍升，並已公開表示若無外國夥伴與買家，將無法達成此目標。

這些需求絕非假設。台灣在2025年已出口逾10萬架無人機，買家包括波蘭、捷克及美國等，這些市場都因烏克蘭戰爭而積極尋求不經過中國的硬體來源。日本看到中國製造商被排除於美國市場之外，也察覺到同樣的商機。

日本本身也有自己的國產推進力量。本土製造商ACSL已報告需求上升，因中國無人機遭美國買家排拒；東京也已將扶植國產無人機產業寫入國防計畫。但日本所欠缺的，正是台灣的製造規模——這也正是岩田將目光投向台灣海峽對岸、而非僅向內尋找的根本原因。

台灣早已表明有意成為供應夥伴。去年底，台灣啟動「無人機外交」攻勢，計畫向亞太夥伴銷售軍規無人機與無人艦艇，日本便是目標對象之一。岩田的呼籲，是這場握手的產業面回應，只是這次訊號從東京發出，而非台北。

日本無人機工業振興協會是日本規模最大的無人機產業組織，擁有逾2萬8千名會員及超過270所認可訓練學校。這樣的民間產業基礎，正是可以為跨境供應鏈提供支撐的關鍵力量——前提是法規要允許。

DroneXL 編輯觀點

說白了，這不是一個兩個友好鄰國攜手合作的故事，而是一個共同恐懼中國的故事。去掉這份恐懼，合作就不會發生。

誰先解開跨境認證的難題，誰就能贏得大獎——而大獎，正是烏克蘭戰爭所重塑的歐洲市場。瓶頸不在技術，也不在政治意願，而在認證文書作業。決定誰能勝出的，往往是最無趣的那件事。

---

原文來源： 查看原文