烏克蘭加快歐盟無人機協議談判，廉價巡飛彈持續打擊俄軍補給線

澤倫斯基赴歐盟呼籲加速無人機合作

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）本月在都柏林出席歐盟理事會會議時，強調無人機技術在現代安全防禦中的關鍵地位。他指出：「每個國家都需要現代化手段，至少能監測並保護自己的領空與海上邊界。烏克蘭在當代戰爭中積累的實戰經驗與安全專業知識，對當今歐洲防空與海事安全至關重要。」

澤倫斯基此番談話背景是，烏克蘭與多個歐洲國家正快速推動無人機合作協議。本月已與拉脫維亞簽署協議，並與歐盟總部及芬蘭、丹麥、愛爾蘭、保加利亞等歐盟成員國進行談判。此外，烏克蘭與挪威、荷蘭及德國早已簽訂無人機合作協議。

美國國會推動美烏無人機框架

美國國會方面，兩黨共六位眾議員聯合提出《戰略無人系統夥伴關係法》（Strategic Unmanned Systems Partnership Act），由眾議院外交事務委員會第二席共和黨人麥考爾議員（Rep. Michael McCaul，德州）與撥款委員會國防小組民主黨人卡普圖爾議員（Rep. Marcy Kaptur，俄亥俄州）共同主導。參議院亦有對應法案S. 4711，由南達科他州共和黨參議員邁克·朗茲與內華達州民主黨參議員賈姬·羅森提出。

澤倫斯基在5月接受美國媒體採訪時透露，美方有意測試烏克蘭各型無人機，烏克蘭也同意美國進行相關測試與訓練。然而，一份完整的雙邊無人機合作框架協議至今仍未達成。澤倫斯基表示：「我們需要談判而非只是討論。為此，我們需要川普總統表態同意。」他強調，美國企業擁有先進AI技術，而烏克蘭則掌握豐富的戰場實戰經驗，雙方應加速互補合作。

廉價巡飛彈成為烏軍關鍵武器

在實戰應用方面，烏克蘭正廣泛運用成本低廉且有效的巡飛彈（Loitering munition，俗稱神風特攻式無人機）攻擊俄羅斯基礎設施與後勤補給線。其中，由Perennial Autonomy公司開發的Hornet巡飛彈尤為突出——單價僅5,000美元，卻具備卓越的作戰性能。

Hornet屬第二群組無人機，最大特色是在終端飛行階段可進行靜音飛行，有效規避敵軍電子干擾與防空系統偵測。更關鍵的是，它透過SpaceX Starlink衛星通訊系統，得以執行超過150英里外的精準打擊任務，對俄軍卡車車隊與補給線造成持續威脅。

Perennial Autonomy另一款無人機MEROPS（Multi-spectral Extended Range Optical Sight）單價約1萬5,000美元，亦在烏克蘭實戰中發揮重要作用。該公司前身為Swift Beat LLC，由前Google母公司Alphabet執行長艾瑞克·施密特（Eric Schmidt）創辦。

美軍無人機成本與損耗問題浮現

美國空軍參謀長肯尼斯·威爾斯巴赫上將（Gen. Kenneth Wilsbach）於5月20日向眾議院軍事委員會作證時指出，在伊朗「史詩怒火」行動中，通用原子公司MQ-9A Reaper無人機成為最具價值平台，對地打擊次數遠超其他任何機型。

然而，這型高端無人機面臨成本與損耗困境。五角大廈資料顯示，自2月28日起，美軍對伊朗已發動逾13,000次打擊，其中已損失至少24架MQ-9A Reaper。現行MQ-9A單價介於3,000萬至5,000萬美元之間，空軍正研議後繼機型，目標大幅降低單位成本。

美國國防部同步推動「無人機優勢計畫」（Drone Dominance Program，DDP），目標部署單位成本低於1萬美元的消耗型無人機，烏克蘭國防無人機公司已獲選參與該計畫。這一動向反映出，美軍日益認識到低成本、高耗量無人機的戰場價值，與烏克蘭實戰經驗高度吻合。