EASA推出「輕量U-space」新類別 簡化歐盟BVLOS飛行審核流程

EASA推出輕量U-space新類別 加速歐盟BVLOS商業應用

歐洲航空安全局（EASA）日前依據管理委員會2022年第01-2022決議第6條規定，發布《法規修正提案2026-103附錄》（NPA 2026-103 ADDENDUM），針對現行U-space空域管理法規提出重大修正方案，重點是引入全新的「U-space light」（輕量U-space）類別。

簡化BVLOS審核的新選項

此次修正案的核心在於承認當前現實：並非所有空域都需要完整的U-space四級強制服務。EASA認為，在無人機飛行密度尚不需要進行複雜的空間與時間戰略衝突排解的情況下，成員國可選擇採用初步的強制性服務子集，即所謂的「第1級U-space空域」（U-space airspace level 1）。

這種輕量版本僅適用於特定情境：空域位於目視飛行規則（VFR）最低標準以下、管制空域之外，且位於非城市地區或港口等複雜環境之外。換言之，這是為低風險、低密度飛行區域量身定制的簡化框架。

風險緩解機制確保安全

EASA強調，以戰術衝突排解取代起飛前的戰略衝突排解，其衍生的風險必須經由確切的運作限制來緩解。具體做法包括：降低遭遇其他航空器的可能性，為無人機操作人員提供充足反應時間，以及在飛行作業周圍建立足夠大的安全隔離空間（well-clear volume）。這些措施的目標是確保輕量U-space的安全水準不低於完整的四級U-space系統。

現狀調查與推展動力

EASA針對11個歐盟成員國進行的調查揭示當前BVLOS市場的真實樣貌：在調查期間共有2,486件有效操作授權，其中496件涉及BVLOS飛行，但只有89件被認定具備商業可行性。這說明儘管BVLOS技術成熟，實際商業應用仍面臨采納障礙，主要集中於德國和挪威兩國，因這兩國在特定操作環境上具有相對優勢。

EASA此舉正是為了移除制度障礙，讓其他成員國也能順利推展BVLOS商業應用，特別是農業植保、基礎設施巡檢、物流配送等高價值應用場景。

廣泛徵詢意見與後續進程

修正草案已送達多方利害關係人徵詢，包括民用及商業無人機操作業者、各國航空主管機關、遠端飛行員、製造商、有人駕駛航空器運營商、空中交通管理服務提供者、U-space服務提供者（USSPs）及通用資訊服務（CIS）提供者。

意見回饋截止日期為2026年7月12日，所有意見將於2026年7月15日的線上專題諮詢會議中進行討論。此舉反映EASA對產業輸入的重視，以及對修正案進一步完善的承諾。