FAA 擴大航管人才培育網絡：德州 Angelo State 大學成為第 12 所加入 E-CTI 計畫的學校

德州首所 E-CTI 大學誕生

美國聯邦航空總署（FAA）於週四宣布，德州 Angelo State 大學正式成為「強化航管大學培訓計畫」（Enhanced Air Traffic–Collegiate Training Initiative，E-CTI）的第 12 所合作學校，同時也是德州第一所加入該計畫的大學。此計畫旨在將 FAA 位於奧克拉荷馬城的航管學院課程，複製到全美各大學校園中。

美國運輸部長乘 Sean Duffy 在聲明中表示：「我很高興看到大學等級的航管訓練計畫擴展至全美最大的州之一，這讓我們能觸及更多學生、加速航空職涯發展，並為美國人民提供世界一流的航空交通管制系統。」

計畫內容與優勢

根據 FAA 說明，12 所 E-CTI 學校提供與奧克拉荷馬城 FAA 學院完全相同的課程。E-CTI 畢業生仍須完成航管技能評估（ATSA），並符合醫學及安全要求。

不過，通過最終績效與筆試評估的學員，可獲得 FAA 官方認證證書，讓他們得以跳過 FAA 航管學院，直接前往未來服務的設施進行現場訓練。

Angelo State 大學的合作協議涵蓋該校的塔台管制計畫。該校同時也是美國第七所加入 FAA「管制塔台操作員合作計畫」（CTO-P）的學校，可直接派遣學生前往超過 265 座由民間承包商營運的聯邦合約塔台（FCTs）。FAA 目前正在評估將部分 FCTs 轉為機構自有設施，並將其管制員納入自身編制。

此外，除了 12 所 E-CTI 學校外，還有超過 20 所 AT-CTI 大學提供兩年制和四年制的非工程類航空學位及基礎課程。與較新的 E-CTI 不同，AT-CTI 計畫旨在培養合格的初階航管專員候選人。AT-CTI 畢業生可跳過學院訓練前五週的「航管基礎課程」，但仍須在奧克拉荷馬城完成終端管制或航路管制訓練。Angelo State 大學於 2025 年 7 月取得 AT-CTI 資格，並已安裝符合 FAA 學院標準的航管模擬器。

擴大航管人力：應對長期短缺

Angelo State 大學是在運輸部長 Duffy 任內宣布加入的第九所 E-CTI 學校。川普政府的目標是「全力加速」壯大航管人力。

2024 年計畫啟動後，奧克拉荷馬大學、塔爾薩社區學院及佛羅里達州 Embry-Riddle 航空大學率先加入。至 2025 年中，合作學校已增至六所。Duffy 在今年 1 月宣布沙加緬度城市學院成為加州首所 E-CTI 學校，3 月又將計畫擴展至科羅拉多州的 Aims 社區學院。

擴大與 FAA 學院課程接軌的大學計畫，只是官方因應航管人力長期短缺的策略之一。

FAA 在 2025 年達成了招聘超過 2,000 名管制員實習生的目標。該署週四表示，2026 財年（FY26）招聘 2,200 名額外實習生的進度已完成逾 67%。根據最新人力規劃，FY27 目標為新聘 2,300 人，FY28 為 2,400 人。

這意味著 FAA 在 FY26 至 FY28 期間總計需招聘 6,900 名實習生。不過，預計同期間將流失 5,307 人，淨增僅 1,593 人。

目前 FAA 約有 11,000 名已完成訓練並部署至現場的持證專業管制員，比 FAA 在新版藍圖下修訂的 FY26 人力目標仍短缺約 1,500 人。此前，FAA 使用的是與全國航管人員協會（NATCA）共同開發的人力模型，該模型顯示短缺約 3,500 人。NATCA 本月向 FLYING 表示，該協會未參與轉換新人力標準的決策過程。

簡而言之，無論從哪個角度看，FAA 的人力都是不足的。不過，近期一次招募行動在 24 小時內吸引了 12,000 名新申請者，Duffy 在 4 月表示這是 FAA 史上單日最多的紀錄。

官員本月估計，在 Duffy 領導下實施的招聘攻勢及其他財務激勵措施，帶來了 568 名人員的淨增長。其他方法，例如鼓勵屆齡退休管制員延後退休的激勵措施，效果則較為有限。

FAA 最新人力規劃報告指出：「儘管增加了延後退休的誘因，大多數管制員仍在達到強制退休年齡之前離開管制員崗位。」

由於留住屆齡退休管制員的成效有限，另一個替代方案是增加年輕管制員的入行人數。在週四的宣布之後，許多新血可望來自德州。

德州眾議員 August Pfluger 週五在社群媒體上發文表示：「這項計畫將有助於解決我國航管人員短缺問題，同時為西德州學生開闢直通航空與公共服務職涯的途徑。感謝 Duffy 部長和 FAA 認可 Angelo State 大學的實力，並投資培育下一代航空交通管制員。」

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