北約與烏克蘭聯手發起25萬歐元機場封鎖創新挑戰賽

北約與烏克蘭聯手發起25萬歐元機場封鎖創新挑戰賽

北約盟軍轉型司令部（Allied Command Transformation, ACT）與北約烏克蘭聯合分析訓練教育中心（JATEC）日前聯合宣布開放一項創新挑戰賽，徵求能持續阻斷敵方機場使用能力的技術方案，獎金最高達25萬歐元。

正式編號為「創新挑戰賽2026-2」的「持續機場封鎖挑戰賽（Persistent Airfield Denial Challenge）」，報名截止日期為2026年7月20日。

挑戰賽徵求什麼？

本次競賽徵求能自主或由操作員遙控打擊飛機、跑道、燃料與彈藥儲存設施，以及地面支援基礎設施的解決方案。

根據北約最高盟軍轉型司令部發布的創新參與需求（RFIP），本次挑戰賽採技術中立原則，開放各類射程的無人飛行系統、自主或半自主彈藥與巡飛彈系統、蜂群與大規模效應方案，以及複合設計均可參賽。

強制性規格大幅縮小了參賽範圍：提交系統必須具備超過150公里（93英里）的射程、技術成熟度（TRL）達5級以上（即已在相關環境中完成驗證），並須能在GPS訊號遭封鎖及電子戰對抗環境下，於各種天候與季節條件下運作。不具自主打擊能力的固定式或靜態地面系統則不在徵求範圍之內。

源自烏克蘭對俄戰爭的實戰需求

挑戰賽文件將此需求直接連結至俄羅斯對烏克蘭發動的空中攻勢。

俄羅斯戰術航空兵力長期從烏克蘭傳統打擊武器射程之外的後方機場起飛，持續發射制導航空炸彈、巡弋飛彈及防區外彈藥，每一次出擊皆源自機場。

北約指出，現有選項——包括載人攻擊航空、遠程火箭砲與彈道飛彈，以及一次性巡飛彈——在打擊有防護的機場目標方面效果有限。其核心邏輯在於，單點防禦與攔截個別武器的方式，必須輔以「從源頭實施持續封鎖」才能奏效。

烏克蘭已大規模實踐這一思路，最具代表性的案例是2025年6月的「蜘蛛網行動（Operation Spiderweb）」——利用預先部署的無人機，打擊深入俄羅斯境內機場的戰略轟炸機。

北約為何缺乏專用工具？

破壞敵方跑道是數十年來的傳統任務，早期曾使用英國JP233低空布撒器和火箭助推式Durandal炸彈等武器執行，直至1990年代防區外武器興起後逐漸式微。

法國MBDA研發的Apache空射巡弋飛彈於2000年代初期服役，正是為此任務量身打造——可散布10枚KRISS子母彈藥以炸毀跑道，並採用延時引信拖延修復作業。即便如此，封閉一條跑道通常仍需投入數枚飛彈，且效果只是暫時性的，因為彈坑數小時內即可修補完畢。

上述武器如今均已退出北約一線服役。英國於1998年退役JP233，而Apache的機體平台則演進為SCALP EG/Storm Shadow，以單一穿透彈頭取代子母彈藥，改以打擊加固掩體、碉堡及彈藥庫為主要目標，而非跑道本身。

目前北約空軍用於打擊機場的武器，是同類型的多用途防區外巡弋飛彈：包括Storm Shadow與SCALP、德國Taurus KEPD 350，以及芬蘭與波蘭裝備的美製JASSM與JASSM-ER等。這些武器各自只能打擊單一目標點，每枚造價逾百萬歐元且僅能使用一次，無一能長期封鎖機場——這正是RFIP所強調、亦是排除一次性方案的根本原因。

獎金結構與時程

最高25萬歐元的獎金將由最多3名得獎者平分，其中10%於入選時支付，其餘90%則於日後完成得獎方案實際展示後撥付。

參賽資格限定於總部設在北約成員國或烏克蘭的組織。北約ACT最多將選出10支決賽隊伍，名單預計於2026年8月11日公布，實體提案日定於2026年9月3日在波蘭華沙舉行。

本次競賽延續2025年北約ACT與JATEC合作推動的相似機制——當時快速遴選了3家歐洲公司，開發針對俄羅斯滑翔炸彈的多層防禦系統。

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