多倫多警方在FIFA世界盃前演練攔截無人機，數分鐘內鎖定CBC測試飛手位置

多倫多警方在演練中數分鐘內鎖定CBC飛手位置

為備戰2026 FIFA世界盃，多倫多警察局（Toronto Police Service）與CBC新聞合作，進行了一場模擬無人機入侵的貓鼠追逐演練。警方成功追蹤一架飛越多倫多球場禁飛區的無人機，找到數個街區外、Hotel X旁的飛手位置，並派遣地面警員前往攔截。CBC新聞獲得獨家採訪權，記錄警方如何守護本屆世界盃多倫多賽場的空域安全——該場館將於2026年6月12日至7月2日舉辦六場賽事。

CBC新聞在球場另一側的未公開地點設置演練場景，讓無人機升空，同時警方嘗試同時定位飛行器及操控人員。整個演練在展覽廣場（Exhibition Place）上空進行，該場地即為BMO Field所在地，依FIFA禁止使用企業冠名規定，賽事期間暫改名為「多倫多球場」。

演練期間，一架警用直升機已在空中巡邏，因此CBC飛行團隊格外謹慎。警方以國家安全為由，拒絕讓CBC拍攝偵測與反制設備，但說明了相關工具可追蹤無人機及其操控者，並可強制令飛行器降落。

在CBC新聞全程錄影的演練中，多倫多警察局警員操控警用無人機，鎖定身穿橘色背心的CBC飛手——其位於Hotel X西側第二停車場——並引導地面警員直抵現場。警員隨即出示身分並告知CBC操控者，因該區域為限制空域，必須立即降落。

Hotel X Toronto是展覽廣場內唯一的飯店，位於球場東側、王子之門（Princes' Gates）附近，成為警方指引地面人員定位飛手的固定地標。警方告知CBC，世界盃期間將部署多支團隊：負責操控無人機的警員、追蹤飛手的攔截警員，以及專門處理空域威脅的反制警員。

警方表示擔憂來自兩個面向：業餘飛手意外將無人機墜入人群可能造成嚴重傷亡，而更大的隱憂是蓄意攻擊——以搭載爆裂物的無人機發動襲擊。警方對CBC的最終呼籲言簡意賅：「把無人機留在家裡……來享受賽事就好。公共安全是我們最大的關切。」

NAV CANADA公告多倫多球場周邊1.3海里空域限制

NAV CANADA發布《航空資訊通告第008/2026號》，禁止在以展覽廣場為圓心、半徑1.3海里（2.4公里）範圍內、海拔2,500英尺（762公尺）以下飛行無人機，涵蓋BMO Field及York堡球迷嘉年華場地，限制期間為FIFA男子世界盃期間（2026年6月12日至7月7日），並列明多倫多警察局為該空域的使用機關。

此通告依據《航空法》第5.1條頒布，並援引加拿大航空法規第901.41條及903.01條，僅允許經核准的軍事與警務行動，以及直接支援世界盃運作的無人機進入相關空域。類似的1海里禁飛範圍亦涵蓋道斯維爾公園（Downsview Park）及錫托比科的百年公園（Centennial Park in Etobicoke）。球場周邊空域本已為24小時監控的禁飛區。

擴建後的場館可容納45,736名球迷，多倫多市預計將迎來約30萬名訪客。加拿大國家隊將於6月12日率先出賽，場館最後一場賽事為7月2日的三十二強淘汰賽。

加拿大個人違規最高罰款3,000加幣，情節嚴重可上升至刑事追訴

加拿大運輸部（Transport Canada）規定，個人在禁止區域飛行無人機，最高罰款3,000加幣（約2,200美元），此為警方向CBC引述的未經授權飛行罰則。此外，未持飛行員執照飛行最高罰款1,000加幣，無人機未登記或未標示最高罰款5,000加幣，企業罰款則可達15,000加幣。危及航空器或人員的魯莽或疏忽操作，可依《航空法》提起刑事訴訟，此與警方告知CBC極端案例將面臨刑事追訴的說法一致。

執法已見諸實際。本週在York堡球迷嘉年華舉行的FIFA倒數音樂會當晚，多倫多警方攔截了兩架未經授權的無人機——其中一架在距嘉年華場地僅數公尺的尼加拉與泰克西賽斯街（Niagara and Tecumseth streets）附近被發現——並依加拿大航空法規對兩名操控者提出控告，警方指控至少一架無人機直接飛越了球迷嘉年華上空。2025年10月，多倫多警方在藍鳥隊季後賽期間採用相同戰術，利用無人機偵測技術攔截三架在羅傑斯中心（Rogers Centre）上空未經授權飛行的無人機，並對兩名操控250公克以下微型無人機的人員提出告訴。

加拿大警方反無人機權力超越美國地方執法機關

加拿大賦予聯邦及警察機關擊落具安全風險無人機的權力，遠超過美國地方警察長期以來的授權範圍，此差異深刻影響兩國守護世界盃空域的方式。加拿大聯邦政府於今年3月修訂《航空法》，強化無人機安全威脅的攔截權力，並為多倫多及溫哥華賽事撥款最高1.45億加幣用於安全措施。

「禁止在球場及活動場地附近飛行無人機，違者將依法執行，」加拿大皇家騎警（RCMP）在聲明中告知CBC新聞。聯邦警察負責偵測並在必要時擊落加拿大賽場上空的無人機。北美防空司令部（NORAD）官員表示，最可能採用的工具是以電子方式迫使無人機返回起飛點，對需要立即迫降的飛行器則可使用干擾或駭入手段。NORAD戰鬥機也正在多倫多及溫哥華上空執行巡邏任務。加拿大指揮官坦言執行上的難點：在市中心密集地帶干擾無人機而不波及商業通訊，以及區分敵意飛行器與好奇民眾，這些問題DroneXL在報導加拿大軍事反無人機建設時均有所追蹤。

美國方面則呈現截然不同的面貌。美國聯邦航空總署（FAA）在11座美國主場球場周邊設置三海里、3,000英尺高度的禁飛區，比賽日違規者民事罰款最高75,000美元、刑事罰款最高100,000美元，詳見該機構的世界盃「無人機禁飛區」計畫。直到2025年底以前，美國境內僅聯邦機構可合法使攔截無人機；《更安全天空法》（Safer Skies Act）填補了這一空缺，授權受訓地方警察執法，紐約警察局（NYPD）也因此組建了一支耗資650萬美元、預計長期運作的反無人機部隊。

各主辦國警方也相繼部署無人機來對抗無人機威脅，包括溫哥華警察局在BC Place球場使用的大疆DJI Matrice系列機隊。業餘飛手的管理規範也正快速演變，加拿大運輸部已透過2025年BVLOS及中型無人機規定進行全面改革，並正在推動遠端識別（Remote ID）及新的空域限制措施。

高速FPV無人機威脅是現有偵測系統的最大盲點

CBC的演練測試的是「容易的情況」，而現實威脅與這種情況之間的落差，才是公共安全討論的核心所在。一名身穿橘色背心、靜止站立在已知停車場、操控懸停攝影無人機的配合飛手，正是偵測系統設計用來應對的目標。但在烏克蘭戰場上改變戰局的無人機，沒有任何一項符合這個描述。

戰場上已驗證的三項能力，各自能突破警方演示的不同防禦層次。

第一是機器視覺終端導引。 搭載此類模組的無人機在視覺上鎖定目標後，便自行完成最後接近動作，這意味著在最後幾秒干擾控制連結毫無作用。烏克蘭公司The Fourth Law已於2025年9月將其獲NATO編碼的TFL-1導引模組投入量產，每單位售價約448美元；CSIS分析師卡特里娜·邦達爾（Kateryna Bondar）記錄了此類自主能力如何將攻擊成功率「從約10至20%提升至約70至80%」。干擾的前提是有無線電連結可以干擾，而終端導引移除了這個前提。

第二是光纖傳輸線。 這類無人機拖曳一條極細的光纖傳輸控制訊號與影像，不發射任何無線電訊號，也沒有可供干擾的連結。俄羅斯於2024年春季率先部署，烏克蘭隨後跟進，目前實戰版本的光纖捲線長度已達約40公里（25英里），並持續採購更長距離的版本。這項能力已走出戰場：黎巴嫩真主黨在2026年黎巴嫩衝突中採用光纖無人機，即使面對以色列的干擾器和主動防護系統，仍造成以軍人員傷亡。沒有訊號可以攔截、欺騙或切斷，唯一可靠的對策是將無人機擊落或截斷光纖。

第三是原始速度。 一架從近距離逼近的小型FPV無人機，幾乎沒有給任何偵測與反應鏈留下充裕時間，而且這種速度並非假設。2024年，電池動力四旋翼無人機的金氏世界紀錄突破時速480公里（298英里），目前已達時速657公里（408英里）。反無人機工程師承認，面對時速100公里以上的FPV無人機，從偵測、分類、決策到採取行動，整個流程只剩數秒，遠低於傳統防空程序所需時間。若從不到一英里外朝球場發射，幾乎沒有反應時間；若同時發射多架，即使是最先進的防禦系統也難以全數攔截。

上述威脅並不需要國家行為者或戰場供應鏈。FPV機架可由商業零件組裝，骨架可以從開源檔案列印，電路圖存放在公開的程式庫中。烏克蘭所展示的知識不會只留在烏克蘭境內。這正是為何去年11月入侵比利時Kleine Brogel核武基地的無人機，突破了軍用干擾器和警用直升機的防線；也是為何美國安全官員持續指出同樣的缺口。專家也提出了爆裂物以外的危險酬載可能性，這正是各機構將靠近人群的每架未授權無人機視為潛在威脅、而非單純滋擾的原因。

對付高速無人機蜂群，誠實的硬摧毀解方是定向能武器，但相關技術尚未成熟。高能雷射以光速攻擊，但每次只能鎖定一個目標，且天候不佳及視線遮蔽都會降低其效能。英國的DragonFire雷射在2025年測試中成功擊落時速404英里的無人機，但要到2027年才能部署至皇家海軍艦艇。高功率微波系統可同時攻擊一定空域範圍內的多個目標，且能對付光纖及自主無人機，因為其攻擊的是電子設備而非無線連結——Epirus的Leonidas系統即記錄了在單次脈衝中癱瘓數十架無人機的能力。但Epirus也坦承Leonidas「並非萬靈丹」，射程與目標識別的限制仍制約著其性能。加拿大於2024年在薩菲爾德（Suffield）測試場測試了波音（Boeing）及AIM Defence的超視距雷射，走的也是同樣的硬摧毀路線。截至2026年6月，在密集城市環境中對抗高速FPV無人機蜂群，目前尚無成熟、已部署、且負擔得起的防禦方案；而動能摧毀方案本身也製造了新問題——被擊落的無人機仍會墜落在擁擠的球場之中。

DroneXL觀點

CBC在多倫多記錄的，是我整年來在美國追蹤的同一模式的加拿大版本：世界盃是觸發點，但建立起來的反無人機能力將會長期存在。多倫多警方去年10月已在藍鳥隊季後賽上演練了這套應對方案，並對羅傑斯中心上空兩名操控250公克以下無人機的飛手提出告訴。兩國之間的差異在於執行的先後順序與法律授權：美國地方警察大半個2025年都沒有合法攔截無人機的權力，這正是《更安全天空法》及5億美元FEMA反無人機補助計畫得以推動的原因。加拿大則帶著已強化的聯邦攔截權力，以及由皇家騎警負責場館空域任務，走進這場賽事，因此多倫多演練展示的是一項可用的能力，而非倉促取得能力的掙扎。

兩國都無法誠實聲稱已解決真正令人憂心的威脅場景：對付一名身穿橘色背心、配合的飛手，只是容易的案例，反無人機業界對此心知肚明。加拿大國防部去年11月已公開說出難以啟齒的現實——他們在渥太華市中心針對時速200公里、在建築物間穿梭蛇行、蜂群攻擊、拖曳光纖的無人機（正是烏克蘭FPV的精確輪廓）進行了城市反無人機測試，而且僅設計為「偵測」演練。他們沒有假裝自己能攔截這些無人機，只是在測試能否看到它們。

從6月12日到7月2日的六個比賽日，請持續關注本週已在Fort York對兩名操控者提出告訴的執法行動，能否在賽事規模的人潮中持續奏效。CBC演練無法解答、也不是為了解答的更深層問題是：當無人機不停下來、不廣播訊號、以超越任何人工反應速度的快速接近時，會發生什麼事？在有成熟系統能夠對付密集人群上空的高速FPV蜂群，且不使殘骸降落其中之前，「警方已掌控空域」的保證，描述的是過去十年的無人機，而不是這個時代已在飛行的那些。

資料來源：CBC News

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