Manna引用都柏林聖三一學院研究，回應Coolmine無人機配送站遭拒事件

愛爾蘭無人機外送公司Manna已就Fingal縣議會於5月19日拒絕其Coolmine無人機配送站留置申請一事，發表正式回應。公司以都柏林聖三一學院（Trinity College Dublin）聲學研究為核心論據，並引用世界衛生組織（WHO）、歐盟、歐洲航空安全局（EASA）、ISO及愛爾蘭環保署（EPA）等噪音標準為佐證。

Manna公關團隊於6月18日告知DroneXL，目前針對汽車交通所設計的規劃框架，正被套用於商業無人機作業，而國家層面尚未制定專屬的統一規範。

此次回應針對的拒絕決定

據《愛爾蘭時報》報導，規劃參考編號102570的決定於5月19日出爐，拒絕了Manna為其位於都柏林15區Coolmine工業區配送站提出的留置申請。該站已與Blanchardstown購物中心的第二個基地協同運作，累計完成逾80,000筆外送。

規劃師報告結論指出，Manna所提交的資料「未能提供充分證據，以明確判定空中配送站相關的不利噪音影響可被避免」。縣議會空氣與噪音部門進一步補充，無人機的聲學特性不同於道路交通噪音，且評估未就兩個Manna配送站同時運作的累積影響進行建模。

值得注意的是，縣議會並非認定無人機作業對住宅區而言本質上過於嘈雜，而是認為在現行框架下，所提交的證據不足以證明其不嘈雜——此一區別，正是Manna著力突破的切入點。

聖三一學院的數據

Manna回應所援引的同儕審查研究，是由聖三一學院都柏林的John Kennedy博士主持的噪音足跡研究，初版發布於2024年11月，2025年5月完成修訂。該研究結合Manna飛行測試的遙測數據與iNoise電腦建模軟體，並以額外飛行數據進行驗證。研究以Blanchardstown作業區（公司在都柏林15區的另一基地）為建模基礎，而非Coolmine本身。

聲學數據顯示，單次無人機在標準213英尺（65公尺）巡航高度飛越，直接位於航線下方住宅的噪音值可達59 dBA，約相當於在3英尺（1公尺）距離正常交談的音量。對比該地區測得的城市背景噪音約52 dBA，此為7 dB的增幅，雖可察覺，但每次飛越僅持續約10秒。

將巡航高度從164英尺（50公尺）提升至213英尺，可降低感知噪音2至3 dB，即音量下降約20%；進一步提升至262英尺（80公尺），可再降低2 dB。

噪音最高的階段為在花園上方46英尺（14公尺）處懸停配送，噪音值介於66至68 dBA，相當於洗衣機或遠處吸塵器的音量。研究結論指出，除非同一航線每天有300至450架次飛行，否則不會超過WHO對航空噪音的指導標準。

Coolmine高峰時每週六平均僅有26架次，單日最高紀錄為42架次，目前的作業頻率約比研究所指認的WHO門檻低一個數量級。

Manna的聲明進一步引用WHO、EU、EASA及ISO標準

Manna發言人向DroneXL表示：「Manna將研究此次規劃結果，並致力持續拓展在愛爾蘭及美國的業務。在Dundrum規劃程序中，獨立專家評估已得出結論：『空中配送站預測運作噪音影響微不足道』，且無人機運作將導致『幾乎無法感知的噪音水平變化』。」

發言人補充，「營運環境管理計畫亦結論，在無人機標準作業中，『不會對生物多樣性與野生動植物造成顯著不良噪音影響』。」

該發言人進一步說明，「這些評估均基於實測無人機作業數據、詳細聲學建模，以及國際公認標準，包括WHO指導方針、歐盟環境噪音指令、EASA指導方針、ISO標準及愛爾蘭EPA方法論。」

支撐反駁立場的營運數據

Manna的業務規模不容小覷。執行長Bobby Healy公開表示，公司在愛爾蘭、芬蘭及美國的總配送量已突破300,000筆。2026年4月1日，Manna宣布在完成5,000萬美元B輪融資後新增400個職位，使總投資額達到1.1億美元，其中3億分配至愛爾蘭，1億分配至美國（編按：原文數字為「300 in Ireland and 100 in the United States」，應指員工人數）。

全球員工人數將從170人增至約570人。公司的回應亦提及都柏林居民Daniel Seavers於2025年8月在Change.org上發起的請願活動，呼籲加速在都柏林推動無人機外送，目前已獲6,163個有效簽名。

愛爾蘭規劃法令落後於實際作業

愛爾蘭2001年《規劃法》早於商業無人機外送的出現，並未提及無人駕駛航空器。愛爾蘭政府去年宣布推出「國家無人機框架」以填補此缺口，但尚未實施。

在此空窗期間，各地規劃主管機關正將針對道路交通與固定設施所設計的噪音影響框架，套用至一個從未被納入考量的作業類別。

2025至2026年間的愛爾蘭商業與法律報導已多次指出，規劃延誤是該國基礎設施建設推展的最大瓶頸。Coolmine案是愛爾蘭首宗將此瓶頸套用於正在運營的商業無人機配送站的重大規劃決定。

Manna在全球競賽中的定位

Alphabet旗下的Wing於2026年1月宣布，將與沃爾瑪（Walmart）的合作擴展至150家以上的美國門市，目標是到2027年覆蓋270個以上配送地點，服務逾4,000萬美國消費者。亞馬遜Prime Air在美國少數地點運營，Zipline則在美國與非洲大規模運作。

在末端物流無人機外送領域，Manna是唯一一家非美國本土的主要競爭者，這既是優勢也是挑戰。愛爾蘭擁有一家在全球各主要經濟體都積極爭取的新興領域中的本土龍頭，而Coolmine這一次在本土的規劃拒絕，其重量級意義遠超任何一次美國境內的單一拒絕事件。

DroneXL觀點

撇除公關稿的包裝語言，這本質上是一個規劃體系尚未跟上其所被要求評判之作業的故事。Manna引用的聖三一學院研究，建立在飛行測試數據之上，經額外飛行數據驗證，採用ISO 9613建模標準，並得出現行作業頻率約比WHO航空噪音門檻低一個數量級的結論。

規劃師報告並未直接回應該研究，而是將針對道路交通設計的評估方法套用至每週六26架次的工作量，並得出「證據不足」的結論。兩者可以同時成立——關鍵在於，用來評判此作業的框架，本來就不是為了讀懂這類作業而設計的。

目前尚不清楚的是，Manna是否已在5月19日起算、大約至6月16日截止的四週期限內，向An Coimisiún Pleanála（愛爾蘭規劃委員會）提起上訴。公司聲明未提及此點，公關團隊也未主動說明。

這個問題的答案至關重要，因為它決定了Coolmine決定是否將成為愛爾蘭無人機外送的判例法，抑或上訴機構有機會在書面上，以聖三一學院數據集來檢驗規劃師的方法論異議。

讓此類爭議在公開場合得到釐清，是重要的。所有申請文件與答辯均應留存在案。Manna是唯一能與Google、Amazon及Zipline抗衡的歐洲企業，就客觀而言，我認為公司所提出的研究顯示，無人機噪音確實在國際標準已接受的限值之內。

若這項技術要持續發展，各國規劃框架都需要跟上現在被要求評判的作業現實，否則少數人的利益將持續阻礙全社會的利益。

圖片來源：Manna、Dr. John Kennedy

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