土耳其將俄製S-400排除於「鋼穹」防空系統之外，積極尋求法義SAMP/T並謀求重返F-35計畫

土耳其將俄製S-400排除「鋼穹」體系，積極尋求西方防空系統並謀求重返F-35計畫

在積極爭取重返美國F-35戰鬥機計畫之際，土耳其似乎正悄然將俄製S-400防空系統束之高閣，轉而擁抱北約體系的替代方案。

儘管土耳其在軍事航空、無人機技術乃至造艦領域取得了重大進展，但本土防空能力仍是一大缺口。為填補此一空缺，土耳其於2017年與俄羅斯簽署協議，採購四套S-400防空系統。

美國主導的北約強烈反對此項採購，擔憂此舉可能危及F-35匿蹤戰鬥機的機密技術。儘管多次收到警告，土耳其仍一意孤行，原因在於2016年國內軍事政變所暴露的安全威脅，使其迫切需要遠程防空系統，而北約的愛國者飛彈與SAMP/T系統又因各種原因難以取得。

2019年第一批S-400抵達土耳其後，前川普政府依據《以制裁反制美國敵人法》（CAATSA）對土耳其實施制裁，並將其永久排除於F-35計畫之外。這對艾爾多安政府造成重大衝擊，尤其是在土耳其空軍亟需汰舊換新之際。

然而耐人尋味的是，儘管為此付出喪失F-35取得資格的高昂代價，土耳其始終未將S-400投入實際運作。

S-400遭排除於「鋼穹」防空網

更關鍵的是，S-400在土耳其的「鋼穹」（Steel Dome）體系中毫無立足之地。「鋼穹」是一套多層次、AI強化、以網路為核心的防空盾牌，目標是為土耳其領空提供全面防護。土耳其正積極評估採購北約體系防空系統的可能性。

上週，土耳其國防部長亞薩爾·居勒（Yasar Guler）向路透社表示，土耳其正評估所有可滿足防空需求的選項，包括採購美製愛國者飛彈防禦系統，或其歐洲（法義合製）替代方案SAMP/T。

居勒部長聲明：「我們在此議題上的核心立場十分明確：我們對所有能滿足國家安全需求、包含技術轉移與聯合生產，且永續可行、符合聯盟精神的合作持開放態度。」

上述評論發表於7月7日北約峰會召開前夕，被外界解讀為安卡拉試圖深化與安全同盟夥伴關係的訊號。

路透社另一份報告引述消息人士指出，在與土耳其因敘利亞、利比亞行動及東地中海爭端等問題對立多年後，法國正考慮向土耳其出售SAMP/T。根據報告，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）與義大利總理喬治婭·梅洛尼（Giorgia Meloni）上月舉行會談後，巴黎立場已趨於軟化。

S-400的命運

2024年11月，居勒部長曾表示美國同意讓S-400維持停機狀態。然而觀察人士認為，川普政府僅在土耳其同意徹底處置這批系統、確保其無法再次啟動的前提下，才會批准出售F-35。

美國總統唐納·川普（Donald Trump）於2025年3月表示，若雙方能就使S-400系統「無法運作」達成共識，他願考慮向安卡拉出售F-35。同年12月，川普的親信暨駐土耳其大使湯姆·巴拉克（Tom Barrack）表示，土耳其正朝撤除俄製防空系統的方向邁進。

「我相信這些問題將在未來四到六個月內獲得解決，」大使在被問及土耳其是否將棄用S-400時如此表示。

前土耳其部長卡維特·恰拉爾（Cavit Çağlar）曾提議將系統出售給第三國，但合約中的最終用戶憑證禁止未經俄羅斯同意轉售，此方案因此無從實施。

土耳其迄今對S-400的後續處置方式守口如瓶，但將其排除於「鋼穹」體系之外、並積極尋求西方防空系統，已清楚暗示安卡拉或將放棄S-400。

F-35交易比以往任何時候都更接近達成

川普在抵達安卡拉出席北約峰會後表示，美國願考慮出售F-35戰鬥機給土耳其。

「這是我們將要做的決定……這是一架很棒的飛機，毫無疑問是最好的，這肯定是我們會考慮的事，」川普在安卡拉如此表示。

值得注意的是，川普對其與土耳其總統艾爾多安的友誼毫不掩飾，即便他同時批評北約未能協助美國對抗伊朗。「如果不是因為艾爾多安總統在土耳其舉辦峰會，我想我不會出席，」川普提及此次峰會時說道。

在被問及是否將解除對土耳其的CAATSA制裁時，川普表示：「我們將撤銷制裁。我們不想制裁朋友。」

土耳其總統艾爾多安則表示：「在這個問題上，川普先生一向說到做到。在此，我相信這次領導人峰會將就F-35問題做出有利決定。」這番話顯示，清除安卡拉採購匿蹤戰鬥機障礙的進程正重新取得動力。

以色列總理班傑明·納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）本週稍早敦促美國勿將F-35出售給土耳其，強調此舉將「打破區域權力平衡」。土耳其對此予以反駁。以色列長期反對此項出售，據2019年以色列媒體報導，以色列曾藉美土因S-400產生嫌隙之際，暗中阻撓美國對安卡拉的F-35出售，以維持其在區域內的軍事優勢。

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