英國記錄1,672架次BVLOS飛行，美國仍在等待Part 108法規

英國民航局（CAA）正式發布《2025-2026年度測試與評估年報》（CAP 3266），其中的數據正是美國業者多年來要求FAA提出的那種實證依據。

CAP 3266記錄了來自業界合作夥伴、在2024年10月至2026年3月間累積的1,672架次BVLOS飛行及逾350小時飛行時數，這些數據將直接回饋至英國空域常規BVLOS飛行的政策制定。

政策背後的1,672架次數字

CAA內部的測試與評估團隊（Test and Evaluation Team）自2024年10月起開始向獲授權的BVLOS業者收集結構化的操作數據，至2026年3月，累計飛行紀錄已達1,672架次及逾350小時。

飛行量在2025年秋冬期間急速攀升，2026年2月至3月間，因三家「最後一哩配送」業者開始提交數據，整體數量再度上揚。

這批數據並非單純的新聞稿數字，而是分拆至兩個並行計畫，各有不同的監管路徑與政策目的：一是「BVLOS沙盒（Sandbox）」，二是「非典型空域環境（Atypical Air Environment，AAE）」架構。這兩個計畫合計構成了全部1,672架次的飛行紀錄，並分別為各自即將出台的法規提供實證基礎。

BVLOS沙盒：Amazon、Wing、Matternet、NPAS

BVLOS沙盒依據CAP 2533與CAP 2616規定的監管框架運行。今年，CAA為Airspection、國家警察航空服務（NPAS）、Amazon Prime Air、Matternet，以及Wing與Apian的合作計畫，核發了新的飛行授權。

截至2026年3月，沙盒飛行已在G類及D類空域累積逾200小時、共1,097架次，並產出超過150GB的操作數據。

Amazon Prime Air 配送無人機 MK30 於俄勒岡州飛行 | 圖片來源：Prime Air

這些應用場景與英國政府的施政重點相符：基礎設施巡檢、緊急航空服務、最後一哩配送，以及英國國家醫療服務（NHS）的藥品配送。CAA正從這些數據集挖掘以下實證：地面雷達效能、對有人機的空中偵測能力、城市與非城市環境下的ADS-B精度、GNSS可靠性，以及使用蜂巢式行動網路與直接無線電鏈路的指令與控制（C2）連結效能。

有一項數據值得特別關注：在單一沙盒業者某月的操作中，無人機回報位置與ADS-B回報位置的平均水平位置誤差為33.93英尺（10.34公尺），垂直誤差為±6.19英尺（1.89公尺）。CAA指出這些數字僅供參考，並非監管門檻，但這類實測基準數據在美國業界通常只能在學術論文中看到。

非典型空域環境（AAE）與安全數據

AAE架構依據CAP 3040 v3規範，涵蓋在遭遇有人機風險本質上較低的環境下進行的飛行作業，例如離岸風力發電場、特定鐵路廊道，以及其他受到嚴格劃定的操作空域。

目前已有11家業者獲得AAE授權，過去12個月的安全數據將成為英美兩國監管機構密切關注的焦點。

在逾450架次AAE飛行及逾100小時飛行時數中，CAA記錄到僅1起無人機偏離預定航線的事件。無任何無人機飛出核准操作空域的案例，也無任何有人機進入核准操作空域的案例。另有8次在鄰近監控空域內偵測到有人機，CAA將其視為「前期預警指標」，而非安全事件。

這份出色的安全紀錄促使CAA於2025年11月擴展AAE政策概念，新增涵蓋平滑化方法論、鐵路基礎設施、風力發電場基礎設施，以及操作空域定義的新附件。

CAP 3145 與四大預評估測試場地

本年度最重要的政策成果是CAP 3145「測試場地無人機操作政策概念」。這份文件於2025年7月首次發布，並於2025年11月修訂，允許CAA對測試場地進行一次性預評估，讓個別業者可將這些預先議定的地面與空中風險評估直接納入其英國SORA申請中。

此舉旨在減少重複的風險評估、加快授權流程，並降低中小企業的門檻——因為這些業者過去往往因英國測試場地資源不足，而不得不遠赴海外進行試飛。

目前已完成預評估的場地共4處，涵蓋BVLOS與VLOS操作，飛行安全等級最高達SAIL 2：位於Predannack的國家無人機中心（National Drone Hub）、位於Llanbedr的斯諾多尼亞航太中心（Snowdonia Aerospace Centre）、位於Westcott的無人機測試與開發中心（Drone Test and Development Centre），以及位於Portland的無人機認證機構（Drone Certification Agency）。

CAA目前正與軍事航空局（Military Aviation Authority）及國防部（Ministry of Defence）合作，預計在2026年底前發布涵蓋軍民兩用測試、無人機對無人機碰撞測試、飛行終止系統及輕型無人機證書操作的進一步指引。

同一份年報亦指出三項仍在積極開發中的政策概念，均以上述數據集為基礎：CAP 3140（電子識別能見度）、CAP 3127（偵測與規避，DAA）及CAP 3154（指令與控制鏈路）。

對美國業者的啟示

CAA與FAA之間的差距如今已無可迴避。當Part 108仍在等待排隊，美國BVLOS業者仍需仰賴逐案申請豁免，CAA已建立起一套能同時實現三件事的制度：授權試飛、以標準化格式收集操作數據，並以4個月為修訂週期，將實證循環回饋至具體政策概念。

不斷申請豁免令人精疲力竭，不論是體力、精神，還是時間成本。這樣的授權機制徹底改變了局面，而當監管機構不再把每次飛行視為個案處理時，所有從業者都是受益者。

DroneXL 觀點

這份年報真正值得重視之處在於：它不是政策立場文件，而是一份清單目錄。CAA向業界宣告，政策正在依據1,672架次飛行、150GB遙測數據、11家AAE業者，以及4處預評估測試場地所構成的數據集來制定。這與一個監管機構發布擬議規則通知、然後詢問業界意見的做法，是截然不同的監管姿態。

最令人印象深刻的仍是AAE的安全紀錄：1次航線偏離、0次空域侵入。這種實證能在監管會議室中終結所有爭論，而FAA之所以未能積累相同規模的數據，正是因為沒有任何資源被投入建立一個相當於CAA測試與評估團隊的機構。

這份年報對所有業者與製造商都至關重要，它指向一個更有秩序的天空——讓我們每個人都能在不互相干擾的情況下安全飛行。

圖片來源：Prime Air、Wing、CAA

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