創投大佬Andreessen進駐五角大廈，手握無人機產業利益鏈引發衝突疑慮

五角大廈新任諮詢委員會成員的隱藏利益衝突

美國國防部長Pete Hegseth於2026年6月29日任命風險投資人Marc Andreessen加入國防政策委員會（Defense Policy Board），這位Andreessen Horowitz（a16z）共同創辦人將向五角大廈最高文職領導層提供軍力結構、現代化建設及國家安全戰略的建議。乍看之下，這反映矽谷與美國國防體制進一步融合的趨勢，但無人機產業的觀察者卻發現了更為尖銳的利益糾葛。

a16z的無人機投資組合與聯邦採購的緊密關聯

Andreessen所領導的a16z持有Skydio、Anduril、Flock Safety等多家國防科技公司股份。這並非巧合：這些公司的核心客戶正是聯邦、國防及公共安全採購方，而其採購規則正是由Andreessen現在所進入的委員會向其提供戰略建議的五角大廈辦公室所制定。

a16z在Skydio的投資規模尤其深入：2015年主導A輪融資，2021年主導1.7億美元D輪融資，使該聖馬特奧無人機製造商估值達10億美元。該基金旗下「美國動能」部門（由普通合夥人David Ulevitch主導）將Skydio、Flock Safety及Anduril列為核心持倉。

Skydio進入美國警察部門的主要通道是與電擊槍及執法攝影機製造商Axon的合作。Axon於2021年成為Skydio獨家公共安全經銷商，2024年擴展為完整「無人機首先響應者」解決方案。如今警察採購Skydio無人機時，通常連帶購買Axon的證據管理軟體、隨身攝影機及電擊槍，形成垂直整合的執法硬體生態。

從私人捐款到聯邦政策的資金流向鏈

這種模式並非理論構想，早已有實際案例。a16z共同創辦人Ben Horowitz自2023年起向拉斯維加斯大都會警察局捐款760萬美元。根據調查，這筆捐款流向了Skydio無人機、Flock Safety攝影機及Prepared AI驅動911軟體——全數皆為a16z的投資組合公司。

2026年1月，拉斯維加斯大都會警察局擴建無人機作戰中心時，Horowitz家族基金會被列為私人贊助者之一。該部門年內執行10,000次無人機任務，卻拒絕披露任何成本資訊。這種透過警察基金會將私人創投資金導向投資組合公司硬體的資金模式，如今被提升至五角大廈諮詢委員會層級。

同時，Skydio的聯邦遊說支出從2019年的10,000美元激增至2023年的約560,000美元，幅度驚人。隨著聯邦層面的排除DJI努力受阻，Skydio轉向推動各州層面的DJI禁令，並在執行長Adam Bry坦率的表述中，將改善的單位經濟效益歸因於「越來越多的州和聯邦機構在採購管道中有效封鎖DJI」。

國防政策委員會對藍色UAS清單的上游影響力

國防政策委員會成立於1985年，負責向國防部長、副部長及政策次長提供獨立戰略建議。其核心影響力不在具體採購合約簽署，而在塑造五角大廈優先技術序列、認定供應鏈威脅的戰略框架層面。

DJI禁令的最終決策者正是國防部，而非國會或FCC。五角大廈透過藍色UAS清單及65%國內含量門檻，決定哪些無人機可供美國機構採購。Andreessen所加入的委員會，就等同於向掌握這些決策筆桿的機構提供建議。

Andreessen並非唯一有此背景的委員。Thiel Capital前首席營運官Blake Masters亦同時入列。兩人都身處同一創投網絡，過去五年主張五角大廈應從新創公司購買更多商業軟體及自主技術——而此立場恰好讓他們所資助的公司獲益。a16z的投資組合包括OpenAI、SpaceX、Skydio、Hadrian、Anduril、xAI、Applied Intuition、Saronic及Shield AI等，這些公司皆持有五角大廈合約。

現有規則難以涵蓋戰略諮詢層面的利益衝突

國防政策委員會的設立公告明確指出，成員應提供「不代表任何特定觀點、且不存在利益衝突」的建議。這是既定標準，但現實中存在明顯落差。

諮詢委員會成員通常需申報財務狀況，並在涉及直接持股的事務中迴避。然而這些機制尚未針對此委員會公布詳細規則，更重要的是，戰略諮詢席位的實際影響範圍遠比特定合約投票難以有效隔離。身處其中的價值在於帶來的框架與世界觀，而框架不會出現在迴避申報表上。

透視利益迴圈與系統性問題

問題不在於Andreessen的聰慧程度，也不在於美國自主無人機本身是否有害，更不在於五角大廈不應向有實際建設經驗的人尋求建議。Skydio確實製造優質硬體，Anduril是嚴肅的防務公司。但問題在於這個封閉迴圈：一家創投公司資助美國無人機公司；同一公司合夥人個人資助購買這些無人機的警察部門；公司投資組合公司遊說禁止成本更低的中國競爭對手；現在公司共同創辦人獲得席位，向決定哪些無人機「可信任」、哪些是「威脅」的五角大廈辦公室提供建議。

鏈上每個環節都被包裝成愛國主義、公共安全或「美國動能」的名義，但疊加在一起，這已不像是一種世界觀，而更像一個貼著國旗的商業模式。以公開安全理由從未真正支持讓功能完善、價格低廉的中國無人機停飛；但只要追蹤資金流向，保護主義的目的便不言自明。佛羅里達州廢棄價值2億美元、仍在正常使用的DJI無人機，改用成本高出三至十四倍的藍色UAS平台。美國操作者和納稅人正為這筆溢價買單，而收取溢價的人，越來越多地也正是那些建議政府強制推行此政策的人。