五角大廈擬援引《國防生產法》規避供應鏈「勾結」疑慮

五角大廈擬援引《國防生產法》規避供應鏈「勾結」疑慮

美國國防部工業基地政策助理部長 Michael Cadenazzi 日前表示，五角大廈正積極研議透過《國防生產法》（Defense Production Act）所授權的自願性協議機制，協助國防工業業者在不違反反壟斷法規的前提下，針對供應鏈與工業基礎中的敏感議題展開溝通與合作。

「我們的目的在於運用自願性協議⋯⋯讓我們得以向業者清楚說明供應鏈與工業基礎中那些棘手問題，進而讓他們能夠相互溝通、共同合作——本質上就是合法地『勾結』，」Cadenazzi 如此表示。

供應鏈協作的法律障礙

在一般商業環境中，競爭對手之間若相互交換敏感的商業資訊或協調生產策略，可能面臨違反《謝爾曼反壟斷法》（Sherman Antitrust Act）的法律風險。然而，《國防生產法》賦予國防部特定授權，得以在國家安全的框架下，促成業者之間超越一般競爭限制的協作行為。

此一做法旨在解決美國國防工業基礎長期面臨的結構性問題，包括關鍵零組件供應集中、單一來源依賴過深，以及在無人機、先進武器系統等戰略性產品領域的產能瓶頸。

強化國防工業韌性的戰略考量

隨著地緣政治緊張局勢升溫，美國國防部持續尋求加速擴充國內國防工業產能的方法。透過《國防生產法》自願性協議機制，國防部得以扮演中間協調者角色，在合法架構下引導競爭業者共同應對供應鏈斷鏈風險、稀有材料短缺及產能不足等挑戰。

Cadenazzi 的表態顯示，美國國防部正積極探索更具彈性的工業政策工具，以在維護市場競爭機制的同時，確保國防供應鏈的穩定性與韌性。

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